特区政府即将公布2011-2012年度的财政预算案。财政司司长正就此咨询公众意见。港府的咨询重点仍以解决民生问题为主，各主要政团亦大多针对如何纾解民困。
香港的通胀压力明显上升。由近期的民意调查结果可见，市民对通胀的忧虑大增。美国等推出量化宽松政策救市，资金泛滥，加上亚洲地区包括内地、印度、韩国均以调高利率应对，所以资金有很大诱因流入实行联系汇率的香港。加上人民币升值，香港面对输入通胀的压力上升。根据国际货币基金组织的报告，至明年底香港的通胀会达到5%。食品、商品、租金等价格不断上涨，市民尤其是基层市民的生活压力增加。
行政长官已在不久前的立法会答问大会表明，应对通胀对基层市民的影响是政府当前的施政急务。立法会亦通过无约束力的议案，促请政府纾缓通胀和减轻市民生活压力。根据安永会计师事务所估计，本财政年度（2010-2011财政年度）的盈余介乎621亿至701亿港元（下同）。若然估计正确，是回归以来第三高的数字。财政司司长在确保港府财政稳健的前提下，可以适量利用盈余，纾解民困。
但是，财政司司长不久前在中华总商会的论坛表示，不会随便“派糖”，以免加大通胀的压力。司长必须明白，“派糖”带有贬意，暗指受益者不劳而获。但是，实际情况是基层市民分享不到经济发展的成果，并在通胀下生活压力大增。香港的劳动市场早已出现二元化，学历和技术要求较低的行业如零售服务、保安等，薪酬福利不多，晋升前景不佳，职业稳定性较弱，基层劳工之间竞争激烈。他们即使工作多年，并接受更多在职培训，生活状况也难有显著改善。当然，社会崇尚自由竞争，但是，政府的其中一个重要角色是为有需要的人士提供援助，维持社会公义和稳定。今年4月份，香港居民在内地的“超龄子女”可申请单程证来港定居与父母团聚，他们当中部分人学历和技术较低，要投入基层劳动市场；而今年5月份，《最低工资条例》生效，部分弱势劳工会遭裁减。这些事件将会加剧基层劳工之间的竞争，港府需要高度重视。
港府需要多管齐下，减轻基层市民在通胀下的压力。对基层市民而言，他们的收入较大比例投入在食物方面。政府可加强对支持经济有困难人士的食物银行的资助，扩宽其服务对象范围，为单亲家庭、露宿者、长者、少数族裔、失业人士提供营养健康食物。同时，食物银行也应加强有关捐助的宣传，诱发小区互助精神。长远而言，港府更可仿效美国，设立“食物券计划”。该计划始于1939年，专门供低收入或无收入的家庭申请，用于购买营养食物，但不能购买烟酒等。当然，港府可附设条件，要求申请者若然有工作能力，需要出外寻找工作或接受培训。
至于房屋、交通、教育、医疗等方面，港府可以提供不少纾解民困的措施。例如，房屋方面，港府可免去公屋居民的租金，并仿效澳门特区政府，对符合申请公屋资格的申请人发放租屋津贴，以解燃眉之急。另外，针对基层市民的薪金升幅难以追上楼价升幅的问题，港府应考虑在租屋政策上作出调整。以往政府实施租务管制条例，该条例规定私楼业主两年最多加租一次，加租幅度不应超过30%。但是，该条例在1998年被撤销后，私楼拥有者可在一年“死约”后，随意加租。若租户不同意，只有被迫迁出，欠缺讨价还价的能力。
财政预算案亦需要考虑中小商户的处境。中小商户正承受着租金、成本和加薪三大压力。政府打击楼市炒卖活动的措施，会将资金由房屋市场引导至其它市场，包括零售物业市场。据统计，一线地区的铺位租金，已较2009年同期上升超过20%。部分业主预期市场畅旺，拒绝向中小商户续租。另外，不少中小商户因人民币升值，进货成本上升，经营日益困难。今年5月份《最低工资条例》生效，可以预计不少中小商户的营运成本势将进一步上升，或大幅加价，或结束营业，进而加重通胀压力和失业问题。政府应未雨绸缪，为最坏的情况作出打算。
|
