中菲对峙：中国必须树立外交威信

中国处理南海争端的策略一直比较失衡：偏重外交，忽略军事；偏重利诱，忽略威逼；只有息事宁人的思维，没有怒不可遏的行动。菲律宾之所以肆无忌惮地挑衅中国，原因就在于中国只动口而不敢动手。

在所有国际纠纷中，最有效的制人之策，就是软硬兼施，交互使用。若只软不硬，即便是声色俱厉，也难达效果，反而给人以色厉内荏之象。菲律宾这两年挑战中国之所以日益嚣张，就是因为中国嘴硬手软，没有神圣不可侵犯的威严。

外交事务尤其要讲究可信性（credibility）。中国若要树立令人敬畏的威信和威严，就要说到做到。威严从哪里来？来自于灵活并有效地运用自己的实力：一是外交，二是军事。两者没有主次之分，必须同时并用。没有外交行动，解决纠纷的成本会很高；但若不运用军事压力，外交努力只会事倍功半。

因此，外交不在多言，关键要看行动。有态度而无行动，是一个不良的习惯；有行动但不痛不痒，是得过且过的陋习。中国必须改变这种行为模式，必须做到说一不二，说到做到，斩钉截铁，否则就威信扫地。

现在正是改变上述状况的时候。中国必须抓住黄岩岛海域对峙的时机，准备两步策略，扭转“无信不立”的被动处境。

首先要摧毁其挑战中国的意志。中国要以明显优势的海上力量，包括渔政船编队、海监船编队甚至是军用舰只，对菲律宾构成压倒性的心理威慑，不战而屈人之兵，不战而屈服其意志。既然是维护自身正当利益的正当行动，中国就必须抛弃心理包袱，不畏惧闲言碎语，不怕被指责耀武扬威，不为“以大欺小”的舆论所裹步。目标必须明确：要迫使菲律宾知难而退，让其有所顾忌，有所忌惮，有所收敛，使其不敢继续对中国渔民轻举妄动，不敢继续在大大小小的国际场合对中国叫板。

其次，假若不战之威还达不到效果，中国就必须准备采取第二步策略：折其挑战中国的能力。要做到这一点，中国同样要克服心理障碍，不怕正面冲突，不怕舆论围攻。正面冲突必定会导致中菲双边关系倒退几年，也很有可能导致中国的区域外交遇到困难，但这些都只是短期的，以中国之现状，这种国际反弹足可承受。假若能够换取较长时期的安宁，换取领土主权不被肆意侵犯，换取周边国家对中国产生敬畏之心，那么这点代价无疑是值得的。

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