热点解读 沙漏结构：从习奥会看中美新型大国关系 天大研究院特约研究员 张旭东 2013-06-10 中美两国政府建立了一个硕大的沟通网络，沟通与对话管道已近百条，种类繁多、层级各异。但是，如同“沙漏”一般，无论怎样大的“储沙空间”若要达成彼此互动，必须要在最关键的中间枢纽形成畅通无阻的渠道，而这便是两国领导人之间的互动。 既非北京或华盛顿，亦非世界瞩目的多边峰会，中美新元首初次会晤就这样“出乎意料之外，又在意料之中”地于美国加州“阳光之乡”举行。外界对这场会晤给予极高期待，从会谈时机、会晤形式以及交谈议题等多方面加以预测和解读，特别是对“新型大国关系”贡献各式各样的诠释。依笔者之见，“新型大国关系”可用人们熟悉的“沙漏”结构来形容。 中美关系不仅是当今世界上最重要也最复杂的双边关系，更超越双边范畴，几乎涵盖国际关系的所有领域，而且早已不受时空限制，不因地理相隔抑或时区相异而影响彼此合作需求，如同“沙漏”的两端紧密相连一般，已发展成为事实上的“全天候”关系。整个世界都需要两个主导性大国在任何一个时空结点上承担起相应的国际领导责任。从这个意义上说，首场习奥会恰逢其时，中国领导人上任数年后才访美的先例在新的国际格局下显已不再适用。 四年前奥巴马上任不足三个月，首场胡奥会于英国伦敦G20峰会期间上演，奠定“积极、合作、全面”的两国关系基调，并达成建立中美战略与经济对话机制的共识。加州此晤无疑是伦敦会晤的升级，轻装简行、省却繁文缛节，对于见惯中美气势恢宏外交场面的观察家们而言，实在非比寻常。形式如此不拘一格，追求的是深度会谈的实质，这让各界对此次习奥会有了更多的期待，尤其迫切希望揣摩“新型大国关系”的内涵。 时至今日，中美两国政府建立了一个硕大的沟通网络，沟通与对话管道已近百条，种类繁多、层级各异。但是，如同“沙漏”一般，无论怎样大的“储沙空间”若要达成彼此互动，必须要在最关键的中间枢纽形成畅通无阻的渠道，而这便是两国领导人之间的互动。从战略上看，元首互信是中美整体互信的基点，元首共识是两国全方位后续合作的基石，元首往来推动两国各层级交流协作次第展开。“新型大国关系”便是从战略上达致建立元首互信、促进元首共识、疏通元首往来这一效果的一味良方，也是从战术上促使两国在各项重要议题上取得进展的助推器。 近年来，随着中美之间不断拓展合作范畴和领域，任何一次元首峰会都演变成“议题竞争”的舞台，从安全到经济、从文化到环境、从人权到科技，各种议题无所不含。此次习奥会，台湾、汇率、人权、贸易等问题继续成为谈判桌上的保留项目，而网络安全、朝核问题等成为此次会晤焦点。同样犹如“沙漏”结构，中美巨大的议题网络，需要通过层层过滤和筛选，将最紧迫、优先级最高的议题置于核心位置优先讨论，两国元首峰会恰恰起到这一效果。元首达成基本共识后，新的中美战略与经济对话机制方有空间和授权就广阔话题进行充分协商，通过对话体系逐级推进合作。尽管每一次元首峰会所能谈及的问题有限，达成的共识深度亦难免有所保留，但“不积跬步无以至千里”，如同“沙漏”可以反复颠倒一样，习奥会在未来四年间必然大量上演，不断推进“新型大国关系”建设，不断累积互信，深化两国关系。 Continue Reading Previous: 如何加强管控外籍“三非”人士Next: 斯诺登泄露的秘密与互联网的边界 相关文章 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 天大报告 热点解读 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 中国式现代公民道德教育的新要点 专题报告 天大报告 热点解读 中国式现代公民道德教育的新要点 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 专题报告 天大报告 热点解读 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 北部都会区经济民生发展“十事疏” 专题报告 天大报告 热点解读 北部都会区经济民生发展“十事疏” 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 专题报告 天大报告 热点解读 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响 专题报告 天大报告 热点解读 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响
