中国反垄断常态化有助经济向前发展

2014-08-22

中国政府目前反垄断雷厉风行，反垄断调查范围不仅局限外资企业，同时也包括内资企业。外资内资一视同仁受到监管，这将营造一个更公平、更透明的市场环境。现时，这种密集式和高调的反垄断行动将会持续进行，并成为内地市场未来的“常态”。

国家发改委反垄断局8月21日开出史上最大反垄断罚单，日本8家汽车零部件和4家轴承厂商因操纵价格，被罚款12.35亿元人民币。这是中国反垄断法实施以来开出的最大一张罚单，对这12家日本厂商的处罚力度空前，具有很强的震慑力。国家发改委的调查显示，日本汽车零部件商在收到汽车制造商询价后，会通过双边或多边会谈，串通约定一个价差，达成合作意向后，“内定”获订单的最低价，再向汽车制造商报价。由于零部件的产品质量相差无几，最后决定能否“中标”的关键往往取决于价格。因此，串通投标行为都能获得成功。被裁罚的4家轴承厂商则涉及轴承联合涨价行为，在涨价方针、涨价时机和幅度等方面，共同协商价格、互相交换涨价讯息和实施情况。

在内地，许多汽车厂商坚持只允许通过授权经销商来销售配件，外资品牌汽车配件在内地的售价比其他国家要贵。相比之下，在外国的消费者往往可以从开价较低的配件供货商手中购买汽车配件。内地汽车配件市场的垄断明显损害消费者利益。

中国反垄断不分中外

2007年8月，中国颁布了《中华人民共和国反垄断法》，其目的是要维持一个平等环境，鼓励公平竞争，最终使广大的消费者获益。市场一旦缺乏竞争，垄断者就有定价能力，利润可极大化；垄断者还会滥用其市场支配地位，损害消费者利益和公共利益。

近年内地的反垄断调查既多且密，而且不分中外。2011年中国电信和中国联通，2013年的茅台、五粮液等，都是中国大企业涉嫌垄断。中国目前对在华外国企业进行的反垄断调查，标志着内地对反垄断调查的常态化，这将结束外国品牌产品在中国赚取远高于海外市场利润的局面。

市场垄断损害消费者利益

行业缺乏竞争损害消费者利益，在香港的电视行业中也可见一班。香港于2012年6月立法会通过《竞争条例》，防止大公司支配市场，并藉此巩固消费者权益。以2009年的香港无线电视 “垄断艺人”案为例，就正好显示垄断不单止对个人，甚至对整个行业都有损害。当年，香港亚洲电视投诉无线电视垄断艺人和市场，以及无线电视的政策和做法违反《广播条例》。“垄断艺人”案中，无线电视被指通过封杀政策和不公平广告推销手法，削弱其他电视台与无线电视竞争的能力，因此限制了市场的竞争。这种妨碍对手的行为导致节目质素下降，最终给作为消费者的电视观众造成极大损失。现时香港免费电视市场是一面倒由无线电视垄断的市场，观众缺乏选择，出现这样的结果，可以部分归究于反垄断工作做得不够完善。

反垄断有助中国经济向前发展

中国政府目前反垄断雷厉风行，不但对中外企业一视同仁进行调查，也对涉垄断的企业严厉处罚。反垄断调查范围不仅局限外资企业，同时也包括内资企业。外资内资一视同仁受到监管，这将营造一个更公平、更透明的市场环境。现时，这种密集式和高调的反垄断行动将会持续进行，并成为内地市场未来的“常态”。

反垄断正如反腐败一样，也要真正打“老虎”，才能维护市场的有效竞争，保持市场的公平环境。只有坚决切实执行反垄断，才能有效发挥市场作用，进一步推动中国经济向前发展。