智库观察之四：董建华牵头成立香港重量级智库

2014-10-28

有分析指，在政协副主席董建华的带领下，新智库将有望成为未来特首的热身跑道和渐展身手的舞台，甚至会成为未来特首及其问责班子的训练营。

由全国政协副主席、前特首董建华牵头筹组的重量级智库将于11月10 日正式成立。该智库名为“团结香港基金会”，将以香港整体和长远利益为出发点，研究香港短、中、长期的发展需要，为特区政府、公共服务机构提供公共政策分析和建议，其研究范畴包括经济、金融、社会、政治、教育及环境保护等。智库将定位为非牟利民间组织，以基金会形式运作。

网罗各界重量级人物

董建华筹组的智库集合本地、内地及国际精英，智库顾问由来自金融、教育、医疗等领域的数十位人才出任，他们都是有战略眼光、有宏观思维、有国际经验的重量级人物。而在荣誉顾问团中，更包括文化界、法律界典堂级人物，如饶宗颐，杨铁梁等。

财政实力雄厚

董建华在政界、商界人脉网络都甚丰富，筹集资金绝不困难。加上他被视为获国家主席习近平信任的重量级人马，在筹建民间智库期间还曾率香港工商业界代表团访京面见国家主席习近平，这些在其代表团内的香港顶级富豪，大部份都支持基金会的成立。因此，智库当可获得雄厚财政来源。

团结社会各界人士

董建华此次成立的智库将仿效他先前领导的“中美交流基金会”模式运作，充当中央和香港政策互动中间人的角色。从各自的政治倾向性看，这个智库将包括香港的唐英年阵营、梁振英阵营、以及内地精英。董建华的亲和力和号召力能够把香港不同阵营人士都可包容在同一个民间机构内，基金会以“团结香港”为名，也正正是这个意思。

培养未来特首及其管治班子的“摇蓝”

香港《基本法》没有提到政党，因而没有特首与政党关系的问题，也不存在执政党。在香港的《特首选举法》中，亦规定特首不能隶属于任何政党。故此，香港历任特首都没有政党背景。特首没有政党背景，在立法会也无执政党，这导致特首组织管治班子很不容易，在议会中也常缺乏多数票的支持。根据2014年香港政制改革，行政长官选举将朝着普选发展。未来选举产生的特首在没有政党支持下，如何才能有效实施管治呢？

如前所述，董建华成立的智库，在财力和人力方面都十分俱备，堪称“重量级智库”，这将使其有可能成为未来特首人选的强大管治后盾，助特首作出有效管治。以其规模和网罗的各界别人才来看，基金会虽然没有“结党为盟”之名，却似有“结党为盟”之雏形。
也正因此，坊间已有分析指，在政协副主席董建华的带领下，新智库将有望成为未来特首的热身跑道和渐展身手的舞台，甚至会成为未来特首及其问责班子的训练营。