中央政改立场不退让港泛民应如何自处？

2015-06-05

中央发布的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书显示，中央治港路线正开始变得强硬。白皮书更将“警惕外部势力利用香港干预中国内政”、和“特首需爱国爱港”写入其中。

5月31日中央官员在深圳与香港立法会议员会面后，明确表明政改方案不会有退让空间，人大8.31决定对香港政改长期有效，公民提名不符合《基本法》。
中央表明不让激进人士当特首，就算是选上了，中央也不会委任。香港政改表决在即，泛民（泛民主派）应如何自处？

一、中央立场明确

国务院港澳事务办公室主任王光亚、全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会主任李飞、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张晓明，于5月31日在深圳与香港立法会议员会面，就行政长官普选办法问题沟通，交换意见。

王光亚表明：
1.   中央将坚定不移，诚心诚意地支持香港在2017年实现行政长官普选。无论遇到多大阻力，中央政府都会为此作出最大努力。
2.   中央愿意与包括泛民主派（泛民）在内的香港各界人士就普选问题进行广泛沟通，在基本法和人大8.31决定的基础上，凝聚共识，从而共同推动香港民主依法有序发展。
3.   在实现行政长官普选问题上，立法会议员角色关键。中央真诚希望全体立法会议员以香港的根本利益、长远利益和国家的整体利益为依归，顺应民意。

李飞以法律角度分析：
1.   基本法对于行政长官普选有明确的规定，必须严格遵守8.31决定。
2.   民间提出的“白票守尾门”（当空白票过多时，选举无效）、提名委员会“公司票”改成“个人票”等方案，皆不可行。

张晓明向泛民提出：
1.   有部分议员在普选法案的投票上处于“两难”境地，作出决定的关键，就看怎么权衡“利害得失”。
2.   议员在普选法案投票，应考虑香港的主流民意、议席得失、对立法会普选的关联影响、对经济民生的影响、与中央政府的关系等方面。

二、港泛民应如何自处？

普选方案将定于6月17日提交立法会大会辩论。方案目前并无修订，将以决议案形式交予立法会表决。在辩论期间，每个议员只可作一次15分钟的发言，而且也不能提出修正案。预计方案于18日表决。

港澳办主任王光亚指出，中央因应政改问题，把香港“泛民”分为两类：一类是中央看成是“顽固派”或“死硬派”的激进人士，所谓“死硬派”，就是“那些别有用心的人，打着民主的幌子，肆意曲解《基本法》，阻挠港府施政及对抗中央管治，勾结外部势力，鼓吹和支持港独的人”。这类人就算侥幸当选特首都不会被任命；另一类则是“大多数的泛民朋友”，他们是中央认定为“认同一国两制”的人士，可与中央继续沟通。

在“泛民”中，有“温和”的，也有“激进”的人士。“激进”的“泛民”不会理会中央的警告，他们只会让自已陷入绝境，成为中央“坚决斗争”的对像。对于那些“温和”的“泛民”人士，在了解中央坚决不退让的立场后，他们应如何自处？

1.   泛民应放弃与中央对抗
泛民在认清当前政改形势下，应明白认同“一国两制”对于政改之后的社会管治和政治参与，是非常重要的。中央再三表明，只要不与中央对抗，中央可考虑畅通与“泛民”的“沟通渠道。”因此，泛民如果选择继续与中央对抗，在政治上是没有出路的。

2.   泛民应顺从民意
选民对于否决政改方案的泛民议员，有可能会用选票来表达他们的不满。“保普选反暴力”大联盟收集到的121万个签名表明，有不少市民支持政改方案，这也显示民意的多数取向。因此，泛民议员应顺从民意支持政改。泛民议员支持政改就是支持一国两制和《基本法》。
此外，香港的政改方案是依据《基本法》、人大8.31决定而制定的。如果泛民在立法会投票中不顺从民意，一意孤行否决政改方案，这难免令中央质疑泛民漠视及挑战中央权威。这只会令中央对泛民越加不信任，对香港民主发展不会是好事。

3.   泛民应慎防“票债票偿”
政改如果被否决，中央有可能会动员香港亲中和建制派社团，全力在选举中打压泛民。泛民也会因否决政改方案而流失部份支持中央和特区政府的选民。
在今年底的区议会选举和明年立法会选举的部署中，建制派在地区选举中将会加强工作，并可能会呼吁选民用选票把民主派踢出议会。届时，香港市民将会对否决政改的泛民议员予以“票债票偿”。

四、慎防“占领”行动

据报导，立法会审议政改方案和表决期间，反对派有可能再次发动大规模的“占领”行动。有香港反对派组织计划在表决前，发动10万人包围立法会，以确保“泛民”议员坚持否决政改的立场。如立法会通过政改方案，反对派将有可能发动另一场“占领”运动。发起包围立法会的激进组织更呼吁参与者穿着“保护装备”参与“占领”行动。立法会表决政改方案当天，假若政改方案获得通过，有可能激起在场占领人士的情绪。再加上有人带头鼓动，“占领”的人群冲击立法会的情况有机会再度出现。

有分析认为，去年“占领运动”无法达到预期目的是由于领导团体在初期没有把握时机，冲进立法会。“占领运动”在街道上由于旷日持久，结果慢慢被拖跨。

去年的“占领运动”是以“占领中环”为号召，其结果是“占领”金钟、铜锣湾、旺角等香港的交通要道和影响部份经济活动。如果这次“占领运动”再次发生，其目标可能就是“占领立法会”，其影响不单是交通要道和部份的经济活动，更可能会瘫痪立法会，导致特区政府无法正常运作。香港特区政府应慎防台湾“太阳花学运”的“占领立法院”在香港上演。

结语：

2014年6月10日中央发布的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书显示，中央治港路线正开始变得强硬。白皮书更将“警惕外部势力利用香港干预中国内政”、和“特首需爱国爱港”写入其中。此外，在人大8.31框架下，特首候选人需要提委会过半才可出闸，也是中央要确保特首候选人为“爱国爱港”人士。现时香港的政改方案没有公民提名权，这是中央从国家安全的层面考虑，一是不希望有外部势力介入特首选举过程，二是防范有中央不接受的激进泛民成为特首。在近年中国被围堵的国际大环境下，中央始终忧虑香港的民主发展有可能被外部势力利用，成为干预中国内政”的一个缺口。

有学者认为，由于“入闸”门坎为十分之一的提委提名，在这制度下最多可以有10人“入闸”，再争取成为候选人。因此，在8.31决定下，香港仍可以产生有竞争性的“真普选”。举例来说，在没有中央钦点的情况下，建制派可产生最具实力的两至三名人选，而泛民主派也可向提委广泛咨询后，提名两至三名“曾获北京任命当重要公职的民主派人士”，这样可令中央无理由筛选，以保证参选的特首候选人都符合”爱国爱港”的标准。然后提委会可再参考民调，通过民望最高的3名参选人出闸，最后让香港市民一人一票选出特首。在这样的安排下，尽管候选人选举过程有筛选，但特首仍是由选民一人一票选出，选民仍有真正的选择。

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