热点解读 中国如何改写南海被动局面？ 天大研究院特约研究员 伍俊飞 2012-11-20 奥巴马连任后迅即出访东南亚三国，美国在亚太区限制中国的战略进一步清晰化，势必加剧中国在南海问题上的被动局面。中国只有主动建立清晰的东南亚总体战略框架，才能稳定东南亚，而首先则必须认清东盟国家的小国属性。 美国总统奥巴马连任伊始就于１１月１８日飞抵东南亚，开始访问泰国、缅甸、柬埔寨这三个与中国有传统友好合作关系的国家，并参加其后在金边举行的东亚系列峰会。奥巴马是首位出访缅甸和柬埔寨的美国总统，此访也是越战后美国总统首次对东南亚地区的全程访问。 奥巴马此行将其在亚太地区限制中国影响力的战略进一步清晰化。他积极推销美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）和《防扩散安全倡议》，前者旨在根据美国的意志构建亚太区域经济国际规范，后者主要目的是阻止反美小国或国际组织获得大规模杀伤性武器。 随着奥巴马政府玩弄其“巧实力”逐渐娴熟，中国周边安全进入多事之秋。此前菲律宾、越南等东南亚小国在南海公然与中国对抗，充当美国新亚太政策的扈从。7月初，菲律宾总统府发言人陈显达更是嚣张地用汉语警告中国：“小心一点！”此举向世界媒体彰显了中国被南海周边小国欺凌的尴尬。 在中日关系持续紧张的情况下，稳定东南亚，避免多线作战，已经成为中国政府必须面对的课题。长期以来，中国的东南亚政策缺乏核心思想，没有方向感，基本上属于一事一议的被动反应。从当前亚太形势来看，中国只有主动建立清晰的东南亚总体性政策框架，确立领导力，才能改变在南海的被动局面。要建立东南亚总体政策框架，中国首先要认清东盟国家的小国属性，理解当今世界小国战略生存之道。 具体而言，目前小国的外交选择主要包括与全球性大国准结盟、结盟或者直接寻求其保护；加入有实力和影响的地区性安全组织，从而求得集体合作安全；推广国际规范，参与制定国际规则，保护并扩大自己的权益；专注于一点或几点小众优势，充分发挥自己的独特卖点；在外交行动中尽量利用国际变迁或冲突的时间点，使自己的利益适时最大化。 东南亚国家对外行为并没有背离这些规律，而中国在该地区的外交政策也要把握这些脉络。中国应细致研究东盟各国的小国特性，根据不同国家的不同特性，分别采取力制、利赢、规正和巧取等策略，与美国展开战略博弈，先着眼于令东盟国家在中美之间至少不选择与美国同处一个战壕，然后在将来某个时期以后首先关照中国在当地的利益。 相关链接：美《外交事务》批评“重返亚洲”政策 Continue Reading Previous: 中国推进政改的战略信号Next: 中国未来如何积极参与国际事务？ 相关文章 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 天大报告 热点解读 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 中国式现代公民道德教育的新要点 专题报告 天大报告 热点解读 中国式现代公民道德教育的新要点 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 专题报告 天大报告 热点解读 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 北部都会区经济民生发展“十事疏” 专题报告 天大报告 热点解读 北部都会区经济民生发展“十事疏” 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 专题报告 天大报告 热点解读 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响 专题报告 天大报告 热点解读 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响
