军方首次参与中美战略对话之创新价值

第三次中美战略和经济对话5月9日在美国华盛顿举行，这是中美双方在一个新高平台上展开的对话。中美之间，从第一阶段的单纯经济对话，到第二阶段战略为先、经济并重的双重对话，目前进入一个军方参与的新阶段：战略-经济-安全（军事合作）三合一的第三阶段。

 

部分评论家认为，中美只是对话，没有实质意义，这是片面的。中美之间共有36个部会（中方20个，美方16个）参加的会谈，每次都对上次会谈双方达成共识的内容进行落实和检讨，怎能仅仅是谈话沟通而已？怎能仅仅是避免误判？双方兴师动众，当然是寻求互利互信的合作，否则双方高层人士的时间资本、智力资本和策划资本，岂不都白白耗费？

 

据笔者了解，军方高层人士首次参与中美战略与经济对话，这一会议的新程序、新方式最初是由美国海军智库策划的并由国防部长盖茨提出来，被助理国务卿坎贝尔称为具有创新意义。笔者个人认为，不仅有创新意义，还有创新价值。

 

此次参加中美战略与经济对话的美军高官是美国太平洋战区总司令威拉德上将。而10年前，海军从兰德公司等一流智库延揽了包括乔纳森波拉克博士(Dr. Jonathan Pollack)等人，进入美国海军智库系统。5年前，美国海军智库开始策划中美在太平洋领域的全面合作规划。他们的系统研究，不仅坚持美国传统的亚太战略和长远的战略利益，而且努力适应新形势。由于海军智库对中国历史和当下中国政治的深入了解，同时由于他们对中华民族文化和中国人总体的好感，他们的建言具有双重色彩：一方面，在中美关系上展现鹰派的实力；另一方面，在中美合作中采纳鸽派的立场。他们对美国各军种的将军群体中最具有国际视野的海军决策将领们具有巨大影响力，而美国海军的战略即决定着美国的战略。

 

此次中美战略—经济—军事三合一会谈的创新价值在于：中美商务负责人、外交负责人、军方负责人交集性的会谈将有利于加强服务于中美经济发展的军事合作。这体现出中美两国不仅意识到，而且开始采取行动，将军事安全的战略合作和经济互利结合在一起。

 

中美对话将会探讨新老区域安全，探讨新的反恐合作，探讨中美海军在太平洋海域的共同责任，有利于中美在太平洋海域的交通航道、资源开发、安全战略、军事演习的综合性合作。良好的开端将会创造可观的前景，中美海军加强合作，不仅为中美经济利益服务，更为双方战略利益服务。在这种合作中，既有利于中国建立深海海军，也有利于美国海军在太平洋海域以及全球海域整体战略的巩固和拓展。