美国副总统拜登日前访华之行，是继今年一月胡锦涛访美之后，中美两国领导又一次最高层级的重要会晤。在为时六天的行程中，拜登会见了胡锦涛主席、吴邦国委员长与温家宝总理，并与陪同访问的中国国家副主席习近平进行多次交流与会谈。此外，他还到四川大学进行演讲，参观访问了汶川地震灾区的恢复重建情况，并在行程中与中国公民进行了接触，对中国的发展成就获得了深刻印象。
拜登此次访问的目的之一，是要在明年中国党政领导换届之前，摸一摸高层人士的情况，并通过与未来接班人习近平的接触获取亲自感觉的第一手材料，回去向奥巴马政府汇报。
回顾近十年前，小布什政府也曾在江泽民即将从政坛隐退时，通过一批美国知名学者与胡锦涛见面，当面打量这位美国尚不熟悉的中国政坛储君，以了解他的内政外交方针政策。拜登此番与习近平连续六天亲密接触之后所得的印象是：习“很清楚自己想传达什么信息，处理问题的方式很有策略性，在与同事的沟通互动中也十分自信”。由此而显示出中国未来领导人的“风格将会变得更加开放和更加圆熟”。
对于习在与拜登会谈中提出的有关发展今后中美关系的四点建议，即“增强信心、放眼长远、深化合作以及相互包容”，美方印象极为深刻，认为拜登已经与习近平“建立了非常好的个人关系”。美国将欢迎习近平在不久的将来对美国的访问，以延续目前平稳发展的中美互利合作关系。
与此同时，拜登利用政治访问的机会与中国民众进行了近距离的接触。例如在北京普通饭馆中品尝中国风味小吃，在四川大学的演讲，参观都江堰水利工程与访问地震灾后重建的汶川，等等。
至于原来受到内外重视的美国对台军售问题，此次并未成为中美争执的一个焦点。这是因为，中美双方在拜登访问之前已经就这个问题达成协议，即美国将只对台湾现有的F—16A/B型战机提供价值45亿美元的升级支持，“短期内”对台湾急欲获取更为先进的F—16C/D的要求不予考虑，以降低台海发生冲突的风险。既然美国已经用实际行动对北京的关切做出了回答，这个问题就不再成为中美关系中的新阻力。
与上述问题相比，其实拜登此行最重要的任务是向中国政府当面解释美国债务危机的真相与提出保证，表明美国将承担金融风险的责任，不会将债务危机转嫁他国。
由于国际评级机构标准普尔下调美国信用评级，美债危机席卷全球金融市场引起股市下跌，中国目前是美国最大的债主，所以中国最近不断敦促美国采取负责任的财政和货币政策，减少财政赤字，妥善处理债务问题，以解有关国家之忧虑。
拜登在访华期间强调“美国有能力、有意愿并会全力应对我们面临的严峻财政挑战”， 希望中美之间加强合作，使中美两国与全世界“更多地从中获益”。其实他向北京端出来的都是“空心汤圆”，并没有做出任何切实有效的保证。实际上，美国除了以借新债还旧债，到时候继续提高国债限额，增加发行美元货币之外，不可能有任何切实有效的手段来解救美国的债务危机。
因此，拜登此行目的除了想以副总统身份对北京进行安抚，平息中国忧虑之外，更抱有要求中国继续购买美国国债以帮助美国度过金融危机的目的。因为举目四顾，现在欧洲同样债台高筑难以自拔，日本经济连年低迷，除了中国财源滚滚之外，世界上没有哪个国家能够救美国于水深火热的债务危机之中。
根据以上分析，拜登此次访华不但不能使中国安心，而且更进一步地提醒中国，美国债务危机的阴影仍然笼罩在美国与世界各国头上，无论近期或远期都看不出任何解决的办法。
我们只要对美国国债的情况稍加分析，就可了解它的严重性：1980年美国国债总额只有1万亿美元，但是现在已经超过14万亿美元，20年内猛增14倍。其中9.7万亿为可供国内外货币市场上销售的公共债务，它的近一半被世界各国中央银行所拥有，而中国又占有其中的四分之一，达1.16万亿，其数量仅次于美国央行美联储。
这就意味着，表面上看中国成为美国最大债主多么了不起，而实际上是中国在背负着美国国债的最大包袱，这么大的数额由美国花钱中国买单。而且美国媒体还反过来讥笑中国：我又没有强迫你买美国债券，是你自己要买；谁叫你拥有那么多的美国债券，除了美国债券之外你还有什么别的债券可买吗？既然你自己愿买，那你就自己来担当吧。
按照目前美国的经济与金融情况，由于美国制造业已被大大压缩，高新技术根本不可能容纳大量就业人口，美国在近期内不可能大量增加就业人口。这也就意味着美国的国民收入与购买力会继续萎缩，税收与国库增加有限，不得不继续增加美元流量，以新债补旧债，如此循环往复，必须有新的债主来支撑美国财政困局，而中国正好成为美国债务无可取代的“冤大头”。
因此，拜登访华之行未能向中国提出任何保证，其原因是连美国自己都不知道如何保，因为它确实找不出能够保证任何有效办法。
在这种情况下，中国对美国债券危机的前景就必须未雨绸缪，有备在先，以免到时候措手不及，遭受巨大的财政与经济损失。为此，提出如下五点对策：
第一，鉴于美国经济恶化与债务危机沉重，可能引发新的全球金融危机，而中国长期以来又缺乏这方面的应对经验，有必要立即组建一个集金融、货币、贸易与市场于一身的跨部门跨行业的综合性专家智囊小组。以专业机构或定期联席会议的形式，对当前美国财政情况动向与国际金融市场进行形势观察，研究对策，并随时提出可行预案（Option），来应对未来可能发生的金融与市场波动，有效捍卫中国的货币主权与经济权益。
第二，鉴于中国的货币储备与外汇积累数量过多，有必要改变过于集中购买美国国债的缺陷，实行必要的货币储备分散化与多样化的选择。
第三，改变过去单打一的办法，将一部分外汇储备变为对外投资，乘欧洲经济衰退的有利时机，在欧洲收购大中型的英资与外资企业，或对亚非与南美新兴经济国家进行投资；或者在国际市场上大量买进重金属等重要战略原料与物资，作为货币储备的转换与补充。
第四，长期以来，中国对周边地区国家只开展国与国之间的贸易互换活动，而缺少对整个地区或多个国家组合进行直接投资与经济合作活动。由于现在中国财源充足，外汇储备丰裕，完全有条件对周边国家进行地区性经济合作。比如与上海合作组织国家合组经济合作促进会、基金会，由中国出钱，当地国家以土地、资源与人力入股，拟定长远期的经济合作计划，由中国提供资金与专家，对当地国家培训技术人员，对本地区的经济发展作出一定的规划，由双方共同努力经营管理，争取在一定期间取得实效，让当地国家的政府与人民看到中国对他们的实际帮助，从而促进中国对该地区的经济与政治影响。
第五，美国的债务危机与美元不断贬值，越来越清楚地表明，自从美国单方面决定由美元取代金本位美元已经不再符合国际金融的实际情况与世界各国的共同利益。从现在开始，需要加紧努力，寻求新的国际货币来取代美元，或者形成某种国际多元货币同时存在、各显神通的局面，以提供货币储备的多元化与安全感。由于中国现在是世界上财力最雄厚的国家，应该当仁不让地在这方面承担更大责任，采取新的步骤，来促进新的国际货币的实现。
作者简介：
陈有为先生曾在中国从事新闻与外交工作半个世纪，退休旅美后进入学界，作为华盛顿中国论坛社社长，继续钻研国际形势，发表大量评论推崇中国发展成就，分析国际局势。因其文章富有洞察力和新意，广受海内外舆论的重视。作者曾出版过《基辛格评传》、《风情 人情 世情》、《天安门事件后的中美外交内幕》与回忆录《无悔坦荡人生》等四本专著。
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