六、中国与中亚国家的能源合作及安全隐患
(一)中亚五国的能源供应情况。
中亚地区不仅战略位置重要,而且中亚地区石油探明储量多达65亿吨,天然气12.9万亿立方米,分别占全球油气资源总量的3.6%和6.9% 27,成为继中东地区、委内瑞拉、俄罗斯之后的第四大石油产地,是继中东、俄罗斯之后的第三大天然气产地。
哈萨克斯坦为世界第11大油气资源国,为里海地区第三大油气资源国。油气工业为哈萨克斯坦国民经济的支柱产业,石油和天然气出口占其外汇收入的50%,占其GDP 30%。据《BP Statistical Review World Energy June 2009》的统计数据,截至2009年1月,哈萨克斯坦石油剩余探明可采储量为55亿吨,居世界第9位;天然气剩余探明可采储量为28317亿立方米,居世界第17位。
塔吉克斯坦能源资源短缺,水力发电是塔吉克斯坦的主要能源,占国内能源消费总量的80%。目前塔吉克斯坦燃料依赖进口,石油、天然气均严重依赖进口,进口依赖程度均高达95%以上,所需进口的石油,97%来自乌兹别克斯坦进口。
吉尔吉斯斯坦是一个缺能源的国家,能源供应主要靠进口,95%的石油、天然气和石油制品靠进口,石油从哈萨克斯坦进口,天然气从乌兹别克进口。
乌兹别克斯坦的石油、天然气、煤炭等能源资源储量丰富。其中,天然气产量居中亚第二位,约占全球开采量的2%左右;乌兹别克斯坦每年将开采量20%以上的天然气出口到邻国。乌兹别克斯坦石油基本没有出口,相反自2003年起每年从哈萨克斯坦进口几十万吨。
土库曼斯坦位于中亚西南部、里海东岸,面积49.12万平方公里,80%的领土蕴藏着丰富的石油、天然气等重要能源。天然气远景储量为22.8万亿立方米,居世界第三位,位列中东和俄罗斯之后,约占全球天然气剩余储量的15.8%,剩余可采储量为2.86万亿立方米,目前,土库曼斯坦年产石油1000万吨,天然气800亿立方米 28。
(二)中国与中亚国家的能源合作情况。
中国-中亚天然气管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境,穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区,在新疆霍尔果斯入境,全长1833公里,入境后与西气东输二线管道相连。2009年12月14日,中国—中亚天然气管道单线开通。2010年10月26日,中石油集团宣布,中亚天然气管道B线全线投产完毕,提前两个月实现双线通气。目前,中亚天然气管道双线日输气能力为2450万立方米。
中哈原油管道西起哈萨克斯坦阿塔苏,经过中哈边界的阿拉山口口岸进入中国,全长1200多公里,2006年7月投入商业运营,截止2010年,三年来管道原油输送量累计达到2039万吨,约占中国原油年进口量的12% 29。
2010年6月12日哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司与中国石油天然气集团公司签署的有关企业间协议,中哈天然气管道二期始于哈萨克斯坦曼格斯套州的别伊涅乌,在南哈萨克斯坦州的奇姆肯特与中亚天然气管道相连,全长1475公里,设计年输气能力为100亿立方米,可扩至年150亿立方米 30。
2007年1月,为充分利用塔吉克斯坦蕴藏着丰富的水电资源,将水电资源开发作为塔吉克斯坦重要的经济结构调整,中国水利水电建设股份公司与塔吉克斯坦与塔国家电力公司签署了塔吉克斯坦泽拉夫尚水电站建设实施合同。
2011年6月中国水利水电建设股份公司与吉尔吉斯斯坦国家电力公司签署了苏萨梅尔-科克梅林梯级水电站建设勘查合作备忘录,为中吉双方在水电方面的进一步合作奠定了基础。
(三)中国与中亚国家能源合作的安全隐患。
1.中亚地区的恐怖主义活动影响中国与中亚五国的能源合作。受地理和民族分布等天然因素的影响。中亚五国是“东伊运”和“东突厥斯坦”等恐怖主义组织活动较多的地区,这些针对中国的恐怖主义活动,必然对中国与中亚五国的合作横加阻扰,影响到中国与中亚五国的合作效果。
2.美国在中亚国家的军事存在也威胁到中国与中亚五国的能源合作。苏联解体后,特别是“911事件”发生,美国借口打击恐怖主义,在中亚国家建立了军事基地,渗透入中亚地区,对中国的战略后方构成了威胁,也对中国从中亚国家进口石油、天然气的管道构成了安全威胁。
3.日本、韩国在中亚国家的能源抢购,挤压了中国的能源来源空间。面对这样的油气资源,渴望获得能源的日韩两国是不会放过,它们竭尽所能努力去拉拢中亚国家,力图在这场石油、天然气大餐中,多分得更多的份额。2006年3月29日韩国联合通讯社报道,韩国官员称,韩国国家石油公司(KNOC)、韩国煤汽公司(KOGAS)已经与乌兹别克斯坦国家石油天然气公司(Uzbeknefgaz)签署了一份谅解备忘录。根据这份备忘录,韩国将获取乌方2块油田和2块天然气田的独家开发权。2009年12月30日路透社报道说,来自中国、韩国和阿联酋的公司赢得了开发该国最大的年产量在300亿立方米的天然气田南伊奥洛坦气田的合同,合同总金额为97亿美元。2010年8月在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的第三届“日本和中亚五国政策对话会议”上,日本外相冈田克也宣称将加大对中亚国家的援助力度,与中亚各国加强联系。除油气资源外,冈田克也要求乌兹别克斯坦政府为日本企业参与乌国铀开发创造条件。2011年8月21日至25日,韩国总统李明博出访蒙古、乌兹别克斯坦及哈萨克斯坦等三国,为韩国企业谋求更多的机会。
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