台湾观察 大陆应协助民进党转型 天大研究院特约研究员 陈紫衣 2012-08-08 民进党会不会再次执政，无法预期，但民进党的确代表台湾45％以上的民意走向，当大陆可以同时与国、民两党交流，才是拿下台湾百分之百民心的良策。 民进党新任党主席苏贞昌上任后，一度放出消息要成立中国事务委员会，并请另一位天王人物谢长廷出掌主委。一时之间，苏谢合作的气氛，令各界对民进党内两岸政策转型的期待再起。但是不到一个月，苏谢合作破局，民进党两岸政策转型已成一场空。 政客盘算错失转型机遇 苏贞昌上任之后，第一个战场摆在“立法院”抗争“美牛案”，民进党长达五天四夜占据主席台。有人批评是浪费“立法院”的资源，但多数人还是认为民进党终于动起来，发挥了“在野党”的功能，尤其对于苏贞昌强而有力的领导，大都给予高度的肯定。 苏贞昌彷佛打了一剂强心针，竞选党主席时放下身段的谦虚，停留不到多久就消失了，与谢长廷在两岸问题上的合作自然也随风而逝。表面上，虽是要不要辩论引起的意见不合，导致苏谢拆伙，但说到底，还是政治权力和利害的计算。 谢长廷在谈及是否接掌中国事务委员会主委时，曾要求民进党内必须要对两岸政策先举行一场大辩论，作为关键的条件。谢长廷的用意很明显，在于保护自己。因为 两岸政策的转型，如果只由单一的民进党的政治人物承担，风险会很高。谢长廷近年在两岸事务上具有非常大的企图心，想要扭转民进党在两岸政策的劣势，但眼看 过去许信良的“大胆西进”虽然叫好，却不叫座，还惹来满身伤痕。 谢长廷也担心自己步入过去许信良和朱高正的后尘，不仅无法成就民进党两岸政策向前迈进的大业，还可能伤了自己的政治实力和元气，令其届时真的必须要退出政坛了。若没有政策辩论、集体决策这把大伞撑着，谢长廷出任苏贞昌中国事务委员会主委的可能性相对降低。 问题在于，苏贞昌是打什么主意?又为何不愿意进行两岸政策的辩论? 其实在今年“总统”大选之后，外界舆论普遍指责民进党的两岸政策过于僵硬，根本无法跟上两岸交流的进程，也会成为民进党在争取执政大权时不能克服的弱点，要求民进党转型的声浪非常大。 但民进党显然还是受到基本教义派的牵制，不肯承认两岸政策上有基本面的问题，只在执行面才有问题，所以在民进党党主席选举时，各位候选人顾忌党员选票走向，纷纷回避两岸政策争议，致使转型时机一再流失。 到了苏贞昌当选党主席之后，尤其是任用前“陆委会”主委吴钊燮出任政策会主委，外界即看坏苏贞昌的两岸政策转型方向。一度认为苏贞昌在“行政院”时代提出 大幅开放的“苏修”政策会重现在苏主席的身上，但这显然是乐观的看法。虽然这种看法也是苏贞昌的幕僚提出来的，但苏贞昌在衡度党内外氛围之后，已经抛弃当 年改革者的作法。 按照一些接近苏贞昌的人士最近透露出来的说法，可以分析苏贞昌的想法，最简单的就是他要求在下届“总统”之路能够平顺，不要惹争议，尤其不要当两岸政策转型的牺牲者，更不能成为基本教义派的箭靶，何况在2014年的“七合一”地方选举，两岸政策不是最重要的课题。派系权争制约民进党转型 对于苏贞昌这种政客型的政治人物，他的想法一定是短视又重己利，这是不用怀疑的。 不过，民进党政治人物不管是苏贞昌或者谢长廷，为何都惧怕带领两岸政策的转型？这项转型很可能受到台湾主流媒体及民意的支持，民进党政治人物为何却视如毒水猛兽？ 这里有两项重要原因，第一是两岸政策转型的形势再度与民进党派系权力斗争挂勾。 回想民进党在创党之初，许信良主导的“美丽岛系”和邱义仁、吴乃仁主导的“新潮流系”，在大陆政策上曾有激烈的辩论，当时获得外界一致叫好，迄今也成为民进党史上好评不断的历史事件，每每被拿出来当典范，期勉民进党。 但当时的过程却是腥风血雨的，许信良、黄信介和张俊宏等“美丽岛系”政治人物，被“新潮流系”打为倾中分子、跟国民党挂勾之类的罪名，当时甚至连张俊宏带 的黑框眼镜与当时中国大陆国家主席江泽民的眼镜相同，都是罪名之一。黄信介已逝，但张俊宏和许信良却成为政坛的没落一族，为民进党前途奋斗的结果是下场凄 凉。即使政党轮替，民进党取得政权，这些人并没有像“新潮流系”那样，在“扁朝”吃香喝辣。 “新潮流系”在那一场战役里，以邱义仁和吴乃仁为首，以激进的热情成功地为对手贴上标签，取得年轻人的认同，打赢那一战，成功为自己的派系建立更广大的资 源和人脉。这一血淋淋的成王败寇先例，年代相隔并不遥远，而像谢长廷当年也是站在反“美丽岛系”的立场上，虽然他不像“新潮流系”那么激进，后来也跟“新 潮流系”翻脸，但他身历其境的感受，势必无法忘怀。正因为如此，谢长廷在私下谈论两岸政策转型这一问题时，态度上非常清楚：他想要做，但不想受伤，也不想 因此失去他的政治实力。他说，如果没有政治实力来支持，那么带民进党两岸政策转型的后果，就是让他自己成为许信良或者朱高正之类的人，在政坛毫无影响力。 这是很多民进党政治人物的困境，他们宁愿坐视民进党两岸政策的问题越来越大，却不敢得罪基层党员，或者不小心在这过程中成为其他派系获得政治利益的工具。 今年跟当年又是一个样。在苏贞昌选党主席时，苏贞昌跟“新潮流系”结合，对抗了蔡英文、谢长廷和其他派系的人，于是苏贞昌在政党走向上就不得不再屈从“新 潮流系”。当林浊水等“新潮流系”的人大谈不用辩论时，苏贞昌更不敢动，苏贞昌不敢得罪“新潮流系”，也不想帮谢长廷再度造势，培养谢长廷成为民进党主导 两岸政策的功臣，替自己在2016年再制造更强的敌人，再度卡苏。 唯今之计，在于谢长廷如何运用弹性的手腕，可以将两岸转型的责任及功劳，分担给党内其他人，而不思自己独占功劳，才有可能在谢长廷和苏贞昌合作之下，将两 岸政策迈向转型之路。不过，这对谢长廷来说，是个困难的工程，谢长廷的第一次两岸开放步伐被陈水扁卡住，这是第二次机会，就看谢长廷如何运 作。 也许很多人质疑为何非谢长廷做不可?当然不是非谢长廷做不可，但比较其他人来说，谢长廷成功的比率会高于其他人。谢长廷目前在民进党内是没有政治前景的 人，在没有选举压力的考虑之下，谢长廷的意愿会比较高，而且谢长廷也算是民进党内对政治主张有创意、有思考能力的人，成事的机率自然比较高。更有弹性应对民进党 有关民进党两岸政策转型的第二个关键因素，在于大陆的回应态度。 台湾人民对于大陆有两种不同的情绪：一是理性地认知大陆是崛起的大国，经济上非靠大陆不可；二则是情感上的不认同。在许多的民意调查里都可以发现，即使国 民党马英九政府重新执政，台湾人对于大陆认同的比率仍然偏低；过去民调中认为既是台湾人又是中国人的比率逐年在下降，现在很多人只认为自己是台湾人，并不 是中国人。 简单地说，大陆这几年对台湾的政策，不能说不成功，但经济上的活水却还不足以在感情层面改变台湾人对大陆的看法。很多人还是对于中国存在着不佳的印象，就 像民进党许多基层党员一样，对大陆十分反感。造成这种现象的因素很多，主客观都有，一时也很难化解。但对大陆而言，关键就看自身的战略高点何在? 像这次“总统”大选，台湾内政因素还是输给了两岸经济因素。如果大陆持续现今的作法，当然也可能让国民党继续在历次“中央级”选举获胜，机率很高，民进党 也可能因此无法再获得执政权。只是凡事不怕一万，就怕万一，大陆要不要把所有赌注都放在国民党身上？若遇到像马英九这样的执政成绩，只要有一次内政因素再 战胜两岸经济因素，那民进党就会有执政机会，对大陆而言，这是更麻烦的事情。 虽然目前看不出有这种可能性，大陆却不能不有所对策，因此大陆应该构思一套周全之策，对于民进党一些想要转型的政治人物，能够有更弹性的作法。例如不要放 弃立场，也许只要不强调，不凸显，或许就可以让民共交流顺利向下走，而这些弹性作法，并不一定会让大陆失去尊严和国家统一的立场。 民进党会不会再次执政，无法预期，但民进党的确代表台湾45％以上的民意走向，当大陆可以同时与国、民两党交流，才是拿下台湾百分之百民心的良策。 《台湾观察》2012年7月期 Continue Reading Previous: 美国对华战略中的台湾角色Next: 海疆风云日紧:两岸合作的可能性？ 相关文章 逼统——和统与武统之间的统一之路 台湾观察 天大报告 逼统——和统与武统之间的统一之路 对美台军事合作的观察与思考 台湾观察 天大报告 对美台军事合作的观察与思考 长保粮食安全须重塑粮食体系 台湾观察 天大报告 长保粮食安全须重塑粮食体系 俄乌法律战对解决台湾问题的启示 台湾观察 天大报告 俄乌法律战对解决台湾问题的启示 关于借鉴香港国安法经验推进反台独法律斗争的政策建议 台湾观察 天大报告 关于借鉴香港国安法经验推进反台独法律斗争的政策建议 2021年两岸关系综述 台湾观察 天大报告 2021年两岸关系综述
