热点解读 中国未来战略抉择：西进？南进？ 天大研究院特约研究员 彭念 2013-01-15 中国在西部不仅要稳，更要拓，但拓并不是西进。中国可尝试通过将巴基斯坦、印度吸纳入上海合作组织，以打通西北、西南间联系，整体上加强中国西部稳定。中国应审慎南进，充分考虑每个举措对相关国家所产生的影响，并对随之而来的局势变迁进行战略预判。 中共十八大后中国战略界关于战略抉择的大辩论更趋激烈。北京大学国际关系学院院长、中国国际关系学界代表人物王缉思认为中国应该西进，进行战略再平衡，而军方将领杨毅、罗援等则主张南进。 笔者认为西进和南进的观点均有待商榷。 先说西进的观点。自美国施行重返亚太战略以来，中美在东亚地区竞争确实加剧，但是否出现零和格局？是否几乎不存在你赢我也赢的双赢格局？现状并非如此。 事实上，中美在东亚地区事务方面仍存在合作空间。虽然美国近期“公开要求”韩国加入美国全球导弹防御系统，并商议构筑朝鲜发射导弹前对其进行打击的“杀伤链(kill chain)体系”等强硬措施，但美国并不希望朝鲜局势失控。一旦半岛爆发冲突，如果美国介入，则将直接与中国进行军事对抗，这是美国不愿看到的；如果美国不介入，其在东亚苦心经营的东亚版“北约”将立即分崩离析，围堵中国的战略目标功亏一篑。更为严重的是，韩国和日本将重新评估安全环境，尤其是日本可能会借此再次重整军备并快速研制核武器，从而导致整个东亚地区核军备竞赛公开化，成为世界战争导火索。这与美国维持东亚地区战略平衡，最大限度制衡中国的战略目标相悖。不论是出于维护周边局势稳定，还是为经济发展营造和平环境，中国都不希望朝鲜局势失控。因此，中美在维护朝鲜局势不失控有共同利益，虽然双方在朝鲜问题上的立场并不一致。在钓鱼岛问题上，虽然美国希望维持中日间低烈度紧张，但并不希望出现中日因此发生冲突而美国可能被迫卷入的糟糕局面。中国近期也呼吁中美加强合作，坚决遏制日本国内右翼势力。这显示中美在管控钓鱼岛局势进一步恶化方面有共同利益。 在西进过程中与美国加强合作并不符合中国国家利益。首先，俄罗斯在中国西北邻国地区具有优势地位，美国一直试图扩大在该地区影响力，尽量压缩中俄战略活动空间。如果在该地区中美加强合作，相当于帮助美国扩大其影响力，一方面引起俄罗斯强烈不满，破坏中俄联合制衡美国大格局；另一方面也压缩中国的战略生存空间。其次，中国西北邻国地区宗教冲突严重，恐怖主义势力横行，反美情绪浓重，一旦中美加强合作，难免会引火上身，令恐怖主义袭击的苗头转向中国。再次，美国正试图通过扶植印度、日本在阿富汗的影响力，来阻止中国在该国扩大影响力。中国相应加强与巴基斯坦的战略合作关系，借助其传统影响力尽量维护中国在阿富汗的利益。因此，中美在阿富汗问题上竞争远大于合作。 对于南进观点，笔者也持异议。首先，中国西部地区安全形势严峻，既有恐怖势力、分裂势力的干扰，又有久拖不决的中印边界问题。因此，中国在西部不仅要稳，更要拓，但拓并不是西进。笔者认为，中国在西北部，可借助上海合作组织，加强与俄罗斯的协调，稳步推进中国在该地区的经济影响力，借助经济纽带来强化、推动中国与该地区国家之间的安全合作，尽量维护中国西北部的稳定。在西南部，中国可以通过加强与巴基斯坦的关系，同时维持中印关系，以保持局势稳定。中国可尝试通过将巴基斯坦、印度吸纳入上海合作组织，以打通西北、西南间联系，整体上加强中国西部稳定。中国目前正在推进的喀什-中亚-南亚经济圈以及中巴铁路等都有这种战略考虑。 笔者认为，中国应该谨慎南进。近期南海争端、钓鱼岛争端日益恶化，凸显中国海洋领土争端严峻性。因此，中国决策者在这种特殊情况下采取南进的发展战略很有必要。但中国南进以寻求建立海洋强国的愿望势必遭到美、日、俄、印等国阻扰，这是决策者需要权衡的一个重要因素。如果中国采取强硬方式南进，美日等国必将强硬以对。中国从海洋弱国迈向海洋强国，注定并非易事。中国应审慎南进，充分考虑每个举措对相关国家所产生的影响，并对随之而来的局势变迁进行战略预判。 Continue Reading Previous: 钓鱼争涉，美主沉浮？Next: 发达国家多哈会议谈判取态浅析 相关文章 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 天大报告 热点解读 1980年代至2020年香港基层治理的 回顾、检讨与改革建议 中国式现代公民道德教育的新要点 专题报告 天大报告 热点解读 中国式现代公民道德教育的新要点 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 专题报告 天大报告 热点解读 俄乌冲突现状与未来走势的判断和应对 北部都会区经济民生发展“十事疏” 专题报告 天大报告 热点解读 北部都会区经济民生发展“十事疏” 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 专题报告 天大报告 热点解读 疫情管理模式调整中的社会冲突风险及治理对策 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响 专题报告 天大报告 热点解读 突厥语国家组织撒马尔罕峰会的 要点和影响
