自2016年岛内政党轮替以来，民进党当局片面破坏两岸共同政治基础，两岸官方交流几乎全面中断，使得两岸融合发展进程转由大陆单方面推动，其动能则来源于民间社会。如何落实台胞同等待遇，让台湾基层民众和青年一代能够真正共享两岸一中实利，以提升对两岸同为中国人的认知与认同，进而扭转台湾民心和“统独”力量对比，已成为今后两岸融合发展进程的重中之重。 十九大报告涉台部分明确指出，大陆将“尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”，并且将“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”。今后大陆对台部门将根据十九大报告的精神，实事求是地解决台湾同胞在大陆融合发展所面临的各项问题，逐步落实台湾同胞在大陆的同等待遇。 台胞在大陆面临的共性问题 多年来，台胞在陆发展共同面临许多实际问题。首先，最具有共性的问题，便是台胞证号与大陆身份证号位数不同，台胞证是8位数，而大陆身份证则是18位数，大陆各类业务的网络作业系统中默认必须输入18位数的身份证号，但同时又没有提供台胞证的选项。因此，台胞在诸如企业招聘等网申系统上无法投递简历，在共享单车的APP系统上无法认证，在各类网络购票系统上无法顺利购票，在奖学金申报系统中无法提交申请⋯⋯凡此种种不一而足。 大陆居民的二代身份证植入了NFC扫描晶片，具有存取数据的功能，而台胞证尚未具有同等功能，因此无法直接在网站上预购高铁票及刷卡进高铁站，而须在售票处排队购票；有些航空公司的登机证自助值机系统也无法读取台胞证信息，台胞只能前往航空公司值机柜台排队办理手续，而无法同享自助值机的便捷。仅此台胞证位数和功能一项，对台胞在陆生活发展造成的各类不便已比比皆是。此前有媒体传言大陆将在2017年推出具有NFC功能和18位数的“二代台胞卡”，但至今仍未推出，期待2018年这项政策能够早日实现。 其次，另一个具有广泛共性的问题，是当前台湾同胞在陆投资创业、开办企业与港澳同胞一样，都比照外资企业规定办理，不论是设立企业的手续，还是资本金的注入，都与内资企业不同而且更为繁琐。目前港澳台资企业注册登记，要求必须从境外以美元或港币汇入企业设立地的资本金账户，而无法与内资一样以人民币直接在境内注入资本金账户，这导致许多在内地已有资本的台商和创业台青无法直接在境内汇入注册资本金，必须返回岛内将人民币换成美元或港币后，再从台湾汇入大陆账户，如此折返耗时费力，还必须自行负担两次换汇的成本。许多台商和台青为了节省时间和成本，甚至考虑到将来办理各类手续的困难，在设立企业时选择找大陆朋友名义担任法人，以此注册为内资企业，从而埋下日后可能发生的各种法律隐患。因此，多年来许多台商广泛呼吁将港澳台资企业比照内资企业的流程和规定进行管理。 特定台胞群体在大陆面临的实际问题 除了具有广泛共性的问题之外，也有属于部分群体的特殊性问题。比如在陆台籍博士研究生若到国外高校担任访问学者，在当前规定下无法和陆生一样申请相同的奖学金，而台湾教育部门相关法规也导致台湾方面无法提供奖学金，倘若国外高校也不愿提供奖学金，便会形成“三不管”，从而使家境清寒或一般的台籍博士生碍于经济负担而无法顺利出国访问。 此外，当前大陆大学生助学贷款仅面向大陆贫困学生，并未覆盖台湾学生，而台生赴陆学习后则无法再申请台湾岛内银行提供的助学贷款。尽管当前大陆教育部已大幅增加台生奖学金的金额与名额，但奖学金不一定足够支付生活成本。对于家境清寒的台生子弟而言，无法申请大陆助学贷款将造成严重的经济负担。 对于长期在大陆发展的台湾同胞而言，需要的是与大陆同胞同等的待遇，而非超国民待遇。类似以上台生申请奖学金和助学贷款等事宜，其实只要根据十九大报告的精神，有关权责部门直接将相关政策覆盖范围扩及台生，予以台生和大陆学生同等待遇，相关问题便能立即解决。建议对台部门通过详细调研，全面盘点台胞在陆生活、学习、就业、创业等面临的所有问题，列出问题清单并逐一会同主要权责部门进行协商解决，能够予以同等待遇的便可适时宣布实施。 对台胞开放参政机会 习近平主席曾指出，“我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合”，十九大报告中也再次重申要促进两岸同胞心灵契合。所谓心灵契合其中一个重要方面就是政治认同，而政治学理论认为，只有政治参与才能提升政治效能感，进而促进政治认同。 囿于两岸至今仍处于政治对立状态，台湾当局片面以《两岸人民关系条例》等相关法规限制台湾同胞在大陆地区担任党政军公职，扼杀了台胞在大陆发展的参政权。然而，大陆方面可以单方面逐步开放和扩大台胞在陆参政权，也可以技术性地广开各种非党政军公职的政治参与渠道，让台胞在大陆发展不仅享有经济社会的基本权利，也能通过参政机会提升政治认同感。 两岸人民不仅同属一个中国，也应共享一个中国。21世纪中国发展的机遇和实利，以及中华民族复兴的尊严和荣耀，理应为两岸人民所共享。落实台胞同等待遇，有效提升台胞在陆融合发展的获得感、融入感、成就感和认同感，是推动两岸关系从和平发展到融合发展、再迈向和平统一的理所当为、势在必行之举。
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