蔡政府上任以来一连串不得民心的举措，终于让原属绿营铁票区的农业县市几乎全数翻盘。蔡英文自以为是的改革，事实上与人民的距离越来越远。当最温顺的农渔民都被逼上街头表达不满时，政权更替就是迟早的事，这再度验证了“得民心者得天下”的不变真理。 国民党在台湾长期执政，重商轻农，无法有效解决农产品产销失衡、农村劳动力不足、农地不断流失、农家所得偏低、大批农地休（废）耕等问题，导致城乡差距不断扩大，让农渔民相当失望，转而对强调爱乡土的民进党有所期待，终让国民党失去政权。然而在民进党全面执政后，蔡政府虽立即出台了“新农业”方案，并承诺会让农渔民过好日子，但真相是蔡政府所任命的中央农业要员（农委会主委、副主委）多属酬庸性质、派系中人，缺乏农渔业专业与实务经验，加以官员的自以为是，造成岛内农渔产品产销失衡，较国民党执政时更为严重。农渔产品价格几近崩盘，而蔡政府大张旗鼓成立的农产品外销国家队台农发，以及积极开拓的新南向市场均远不如预期，令农渔民苦不堪言。两岸关系的持续恶化，更让农渔民发现原本顺畅的出口管道受阻。 同样在渔业方面，台湾远洋渔业遭欧盟黄牌警告已逾三年，至今仍未解除；传统渔场遭到日本官方强制划入；渔船于公共航道遭印度尼西亚、越南等国军警强行拦阻、登船搜查、扣押；沿近海渔业资源枯竭，护育成效不佳；养殖渔业则遇到病害侵袭、光电业者争抢鱼塭、外销市场受阻等挑战。面对这些问题，蔡政府态度消极软弱，渔民忍无可忍，终于在“九合一”选举前，发动首次大规模的街头抗争活动。 蔡政府背离民意 去年“九合一”选举中，民进党在传统农业县市遭遇到空前挫败，农渔民通过选票，表达了对蔡英文农渔业施政的强烈失望和不满。败选后，蔡英文并没有深刻检讨反省，只是顺势将原本最该负责的副主委扶正，渔业则找来一位退休人士当副主委，完全没有展现改革的决心，让农渔民大失所望。反观高雄市长韩国瑜，上任后努力兑现承诺，当地农渔产品出口屡传捷报，声势持续看涨，被视为蔡英文连任的最大拦路虎。为此蔡通过脸书借去年台湾农产品出口总额突破54.7亿美元、创下20年新高之机，来肯定农委会施政的成果，并以出成绩不是靠口号来暗讽韩国瑜。她将民间业者的努力及中国大陆的克制，视为自己的政绩，这让许多农渔民和学者看不下去，纷纷出言反驳。事实上，岛内农渔产品总出口金额（1,513.9亿元台币）只占农渔业总产值（5,465.3亿元台币）不到三成（27.7％）。去年岛内农产品丰收，政府未预先做好管控暨应变措施，导致发生产销失衡、价格几近崩跌、农民怨声载道、政府束手无策的惨况，以上种种蔡英文似乎都忘记了。而台湾出口数据也显示，中国大陆不仅是台湾农渔产品的最重要出口市场，且去年出口额不减反增，增长幅度达23.2％，远高于其它地区（如日本6％、美国－0.8％、南韩3.7％、“新南向”国家14％）。 大陆可成为台湾农渔产品外销推手 大陆若仍想寄希望于台湾人民，那么农渔民就是重要推手，应该扩大惠农措施，让农渔民更有感，彼此心灵自然更加契合。未来除了策略性采购台湾农渔产品外，不妨考虑以中国大陆为“中转站”，通过中国－东盟自贸协议，将台湾生产的农渔产品，以低关税的优势卖到东盟及其它地区（中国大陆已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协议），甚至可以依循中国大陆为世界水产加工中心的模式（如进口美国的鳕鱼，经中国内地加工，然后销售到欧洲市场），进口台湾农渔产品当原料，加工后面向全球市场销售，协助打开境外多元通路，让台湾农渔民有钱赚。 当前台湾农渔业产销确实存在诸多缺失，多数农民生活苦不堪言。当局不能光靠补贴安抚农渔民来骗取选票，须回归专业治理并落实农地保护、源头管理、强制重要农产申报制度、产销信息实时透明、实施农产分级制及缩减中间费用，才能让农渔业步上正轨。两岸关系维稳对岛内农渔产外销至关重要，原因在于岛内消费市场有限，台湾农渔产品需靠外销来稳定价量，这不仅可以稳定既有的通路，也有助于扩大海外市场占有率。目前世界各国普遍对农业采取保护措施，对进口农产品施以高关税，台湾除靠产品质量及特色取胜外，必须通过与各国签订自由贸易协议（特别是台日、台美FTA、CPTTP），才能获得低关税甚至零关税的优惠，进而提高农渔产品的国际竞争力，而维持两岸关系的和平稳定，避免中国大陆掣肘，亦是台湾加入区域经贸组织的重要关键。以目前蔡政府的作为，两岸关系没有最坏，只有更坏，而原本可以有发挥空间来争取民众认同和支持的在野国民党，却自陷泥淖，不敢如韩国瑜般对“九二共识”主动表态，让台湾民众想不出让国民党重新执政的理由（2020“总统”大选不会只能在两个烂苹果中选一颗比较不烂的）。目前国民党内有意投入2020“总统”选举的老面孔究竟是正午的太阳还是快落山的夕阳，民众心里有数，可惜当局者迷，没有自知之明。这些人想谋取大位的目的，不是想造福百姓，而是为了权力与私欲！ 台湾农渔业的挑战与机遇 台湾贸易自由化要求大幅开放岛内农渔产品市场，大幅降低进口关税，这势必对农渔产品造成压力。政府应该积极引导农民建立生产风险意识（避免一窝蜂），生产具本土特色产品（如金钻菠萝、菠萝释迦、夏雪芒果、黑珍珠莲雾、台湾毛豆等等），以提高农产品质量和食用安全来争取消费者认同，并提高对本土品牌的忠诚度。值得关注的是，在台湾仅与少数国家签订FTA的情况下，其农渔产品进口金额就已高达158亿美元，几乎是出口金额的3倍。这些进口农渔产品对岛内产品的销售暨价格已经产生负面影响，甚至产生替代效果，恶化本地产品的销售。蔡政府在积极推动加入区域经贸组织的同时，却未对此提出具体因应对策，这样持续下去恐将引发农民更大的抗争行动。 台湾从2002年入关以来，虽设立千亿元农产品受进口损害救助基金，计划全面进行农业结构调整并提升农业竞争力，然而这么多年过去了，钱也花光了，台湾农业在面对贸易自由化挑战时依旧软弱无力，显示蓝绿无论谁执政，大量补贴、救助、酬庸、保护，永远是政客农业施政的首选。执政党为了选票只给农渔民止痛剂而不寻求根治良方，让病情持续恶化，使农民无法承受外来风雨的冲击，民怨会在台湾底层持续发酵扩大。 台湾农渔业产值固然占GDP比率偏低，但是它属重要的民生产业，直接影响到民众的日常生活，对台湾政坛有举足轻重的影响力。蔡英文想寻求连任的话，必须取得农渔民的支持，只是农渔民期盼两岸关系能保持稳定，在蔡英文亲美抗中的主调下，这将难以实现。而主张“九二共识”是两岸互动定海神针的韩国瑜，在农渔村受民众支持程度远胜于蔡英文。蔡必须举全党之力围剿韩国瑜，扫除其连任最大拦路虎。 大陆不要给统派帮倒忙 预计蔡英文将通过抗中来刺激中国大陆官方，诱使陆方做出激进言行，激发台湾人民同仇敌忾的精神，进而顺利连任。鉴于大陆与台湾农渔民通过ECFA已经建立良好的营销通道，大陆在既有基础上若能因势利导，扩大惠农措施，以具体的成果来展现对台湾农渔民的关怀，仍可以翻转2020的“总统”大选选情。美国介入台湾“总统”大选的态势明显，若大陆干预过度反会引发台湾民众的反感。同样，大陆官方应该自我克制，不要给蓝营帮倒忙，不要有刺激性的言行，不要给蔡英文扭转劣势的机会，千万别成为蔡“总统”连任的最佳助选员。
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