剖析台湾未来两场重要的选举

2021-03-31

台湾各个政党经过岛内近几年多场选举的博弈，目前的政治势力基本上形成“一大”、“一中”、“多小”的格局。我们系统地分析了这些政党的基本盘及支持度，对台湾2022年与2024年选举的结果作出初步的判断。

台湾各个政党经过岛内近几年多场选举的博弈，目前的政治势力基本上形成“一大”（民进党）、“一中”（国民党）、“多小”（台湾民众党、亲民党、“时代力量”、新党等）的格局。我们系统地分析了这些政党的基本盘及支持度，对台湾2022年与2024年选举的结果作出初步的判断。

台湾主要政党的基本情况

1、民进党——在台湾完全主政。2020年初台湾地区领导人和民意代表选举结束后，民进党在岛内继续成为完全主政的政党。长期以来，民进党内一直存在几大派系，各派系为了争取本派系的利益彼此间经常会发生斗争，尤其在选举与涉及权力分配时显得非常激烈。具体来讲，民进党内派系经过多年的合纵连横，现有影响力的派系主要是“新潮流系”、“英系”、“正国会”（名称取自于“正常国家促进会”，也称“游系”）、“涌言会”（原“海派”）等。尽管民进党内派系林立，但“派系共治”的政党文化使他们基本上做到斗而不破、斗而不分，尤其是在党内达成共识后，即使彼此间恶斗时曾经刀刀见骨，也会基本上“偃旗息鼓”，至少表面上握手言和，一致对外。民进党最盛时期曾有党员40至50万人（其中有一定数量的人头党员），目前具有选举权的有效党员应该有10余万人。 2、中国国民党——台湾最大的“在野党”。国民党虽然不像民进党那样有泾渭分明的实体派系，但目前仍有以马英九、连战、吴敦义、朱立伦、王金平、洪秀柱等主要人物为代表的小团体、小山头，还有“黄复兴党部”及各个地方势力等，他们之间的斗争和利益争夺，比起民进党内的派系之争有过之而无不及，且在相互斗争的过程中与民进党最大的不同就是“暗斗”远远超过“明争”。“台上握手，台下踢脚”的事情在国民党内几乎比比皆是。近年来，随着两岸关系的变化，特别是岛内政局和政治生态及政治氛围的转变，国民党内新生代与老一辈之间在两岸政策方面已经出现了越来越大的分歧，发展下去甚至也有分道扬镳的趋势。党内各个势力（山头）之间始终难以形成“心往一处想，劲往一处使”，为夺回主政权而同心协力奋斗的团结氛围。可见，国民党在岛内完全主政时几乎像一盘散沙，无所作为，手中实实在在的权力始终受到民进党的挑战；成为“在野党”后几乎是“任人宰割”，没有丝毫的还手能力。只是最近在反“莱猪”的斗争中才有点像“在野党”的味道。根据2017年初国民党中央公布的统计数据显示，当时全台有党员888,700人。目前具有选举权的有效党员约为25.8万人。 3、台湾若干主要小党——影响力有限。目前在台湾岛内尚存一些有知名度的小党，主要有台湾民众党、“时代力量”、亲民党、新党等。但是这些政党中有的只是“一人党”，在岛内的影响力非常有限。新党、亲民党、“时代力量”在政坛上都曾有过“亮丽”的成绩，但基本上都是昙花一现。在台湾几乎没有“第三势力”或者第三大党的生存空间。一是因为在民进党的操纵和控制下，台湾几乎没有是非，只有蓝绿；没有对错，只有颜色。二是因为台湾的“立委”选举实行的是“单一选区两票制”，大大挤压了小党的生存空间。

台湾主要政党的支持度和当局的施政满意度

1、主要政党目前的基本盘和支持度。每当台湾发生重大事件或者一些重要时间节点，媒体都会对岛内各个主要政党进行民意支持度等的调查（主要讨论民进党与国民党）。不过，这样的调查结果有时候因为受到时空环境的影响，与选举时的实际得票率会有一些差别。根据本世纪以来台湾历次选举中国民党与民进党及当选领导人的得票率我们可以大致推断，虽然由于多种因素国、民两党的支持度近几年出现了“蓝消绿长”的趋势，但目前国民党和民进党的基本盘大约都维持在25-30%左右（国民党的基本盘主要为中产阶级和中老年群体，民进党的基本盘主要为中南部民众和青年群体）。其他政党几乎没有基本盘，像亲民党、新党等即使有一些固定的支持者，但因为人数非常少，政党基本上都是在“泡沫化”的边缘徘徊，完全可以忽略不计。因为受到选举和民调时空环境影响（包括选举议题的炒作、突发事件等），选举时国、民两党的得票率一般会在基本盘的基础上增加约5-10个百分点的“中间选民”。 2、民众对台湾当局目前施政的满意度。自2020年初民进党蔡英文当局连任后，总体上讲，无论蓝绿，不分南北，对台湾当局的施政满意度一直在下降，特别是2020年出现了口罩之乱、开放“美猪”、关闭中天新闻台等“十大失政”，造成民众强烈不满，并引发巨大的民怨，当年下半年岛内暴发历史上最大规模的“秋斗”，充分说明民进党蔡英文当局非常不得人心。因为蔡英文没有了连任的压力，只为了自己的“历史定位”，所以在其主导下，不断加快“依美抗陆”“依美拒统”“依美谋独”的步伐，由此导致两岸关系高度紧张、台湾民众利益陆续被出卖、岛内言论自由基本被剥夺，致使台湾当局的施政满意度不断下滑。由于蔡英文基本上是把苏贞昌行政团队推到面对民众的第一线，所以出现蔡英文个人的支持度和满意度高于行政团队和民进党的现象，但最终必然会影响其在民众中的支持度和满意度。

对台湾2022年和2024年选举结果的预判

1、对2022年地方选举结果的预判。在2018年的地方选举中，因为民进党蔡英文当局否认“九二共识”，造成两岸关系紧张、岛内民众“和平红利”锐减，加上轻视民生问题，以及“韩国瑜旋风”形成“一人救全党”的局面，使国民党由选前的6席县市长猛增至15席县市长（韩国瑜被罢免后，失去高雄市长席位，现为14席县市长）；而民进党则由13席县市长大幅下降至6席县市长（现增至7席县市长）。2022年将举行的县市长选举，由于进口美国“莱猪”（且可能开放日本“核食”）的做法造成岛内民怨四起，民进党蔡英文当局无法回避，所以大环境有利于国民党。加上国民党现任的14席县市长中有11席是拼连任，具有现任优势；另外县长任期已满的苗栗县、南投县和连江县的政治生态基本上是蓝大于绿，所以若无意外，国民党应该能够稳定现有的主政县市。民进党掌控的7个县市，虽然主要是在中南部，但如果国民党选战策略发挥得好，对民进党蔡英文当局的“失政”能够穷追猛打，争取到足够的中间选民支持，那么民进党掌控的基隆市、新竹市和嘉义县仍有“变天”的可能。特别是在台北市，国民党如果与台湾民众党能够有效合作，完全有夺回主政权的希望。 2、对2024年地区领导人选举结果的预判。首先，在国民党内参加2024年台湾地区领导人选举的人选，2020年呼声和支持度比较高的是现任新北市长侯友宜。侯友宜政党色彩不浓，其在中南部的影响力比较有限。另外，2021年2月台湾媒体人赵少康正式恢复国民党党籍，国民党主席江启臣表示，考虑到赵少康丰富的政治阅历及社会影响力，决定春节后正式聘其为中央评议委员。此后赵少康高调宣布要参选台湾地区领导人，并声称不考虑当副手。对此，党内还有一些对2024年选举有意愿的重要人物如朱立伦等是否会全力相挺，还较难判断。也许会再次出现“分裂的国民党”挑战“团结的民进党”的局面。其次，柯文哲虽然已经表态要参加2024年地区领导人的选举，但台湾民众党在岛内的影响力迅速下滑，到时如果达不到一定的支持度，按照柯文哲的个性估计不会坚持参选到底。最后，2024年的台湾地区领导人选举与地方县市长选举不同，虽然民生问题、公共政策也会影响到选民的投票取向，但两岸的统“独”议题更容易成为选举时的主轴，而且民进党比较擅长选举，善于制造选举议题，转移视线，在地区领导人选举中通过升高两岸对立和对抗，在民众中营造“仇中、反中、抗中”的氛围，也许会使相当一部分不明真相的老百姓在“食品安全”与“生存安全”间，盲目地选择所谓的“生存安全”，这是我们必须要预估到的。回顾2020年台湾地区领导人选举，民进党蔡英文当局就是通过污名化“一国两制”，并将体现“一个中国”原则的“九二共识”与“一国两制”等同起来，通过炒作香港的“修例风波”，制造岛内民众恐慌情绪，最终使蔡英文获得57.1%的得票率，超过当天国民党的得票率20多个百分点。所以，2024年民进党一定会故伎重演，进一步利用“网军”散布谣言，强调“台湾主体意识”，打压国民党的两岸政策，通过制造两岸敌对情绪“吸纳”中间选票，达到继续在岛内主政的目的。