澳门回归十五周年证“一国两制”优越性

2014-12-19

回归以来，澳门在“一国两制”模式下，维持了高水平的治理、高速的经济发展。澳门人对中央政府和特区政府都有较高信任，澳门特区也会朝着改善经济的方向继续发展。

国家主席习近平将于明日（12月20日）出席庆祝澳门回归祖国十五周年大会暨澳门特区第四届政府就职典礼，主持第四任行政长官崔世安宣誓就职仪式，并见证第四届特区特区政府主要官员、行政会成员、以及检察长的宣誓就职仪式。

澳门回归十五周年，特区贯彻落实“一国两制”和基本法，政通人和，社会稳定，经济出现前所未有的高速增长和持续繁荣，城市面貌发生了天翻地覆的变化。在中央全力支持下，澳门在各项事业都向前发展，不断地取得新的成果。

“一国两制”在澳门的优越性

回归十五年，中央政府支持澳门特区依照基本法的规定，循序渐进发展符合实际情况的司法和民主政制，取得显着成就。实践证明，澳门在现行司法、政治体制、行政长官和立法会的产生办法方面都符合国家主权和安全的考虑，也符合澳门社会各阶层界别的利益。

回归以来，澳门在“一国两制”模式下，维持了高水平的治理、高速的经济发展。澳门人对中央政府和特区政府都有较高信任，澳门特区也会朝着改善经济的方向发展。澳门本地生产总值从回归时的505.7亿澳门元增加至去年的4,134.7亿澳门元，澳门居民收入稳步提升，失业率降至1.6%以下﹔在历史上第一次建立了惠及全体居民的社会福利制度，全面提高了澳门居民的生活水平，在就业、教育、医疗、社保、社会救济和社会福利体系等取得显著成果。

建“爱国者”为主体的治澳班子

从提出“依法治国”方略，到建设独立的司法体系，都是实践“一国两制”、“澳人治澳”的重要过程。依据“一国两制”的构想,《澳门基本法》授权澳门独立行使终审权和检察权，澳门实行司法独立,法院和检察院行使职权，不受任何干涉，也不需听从任何命令或指示。此外,《澳门基本法》还规定了法官、检察官的职业保障制度，法官履行审判职责的行为不受法律追究等，使其具有对抗法外干涉的能力。

《中葡联合声明》签署后，由于本地化的需要，澳门本地法律人才、特别是司法人才缺乏，故中葡曾协商决定从大陆挑选人员前往葡国学习葡式法律，毕业后留澳工作参与法律和司法人才的本地化建设。这就形成了独特的“澳门模式”司法体制：由大陆外派葡国学习法律而又懂大陆法的法律人才为主体，参与澳门法律本地化的建设。

经过十五年的建设，澳门特区的司法体系日趋完善，拥有独立的终审权和检察权。最近成功连任的澳门特首崔世安委任担任政法岗位的主要官员，全部都曾修读大陆法学。他们都熟悉大陆的法律系统，将更能体现“爱国爱澳”、“依法治澳”的精神，形成以“爱国者”为主体的治澳班子。

注：本文全文将发表在最新一期的《天大报告》，此处为节选。