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天大研究院特约研究员 钟厚涛
2024年1月13日,台将举行新一轮“总统”与“立委”“二合一”选举。目前共有四组候选人准备参选,分别为民进党籍赖清德、国民党籍侯友宜、民众党籍柯文哲和“独立”参选人郭台铭。本次选举全台设置17794个投开票所,选务工作人员超过20万人,预估选举人数约1950万人。在蓝白合破局情势下,岛内选举现已陷入蓝、绿、白“三国杀”混战,或将出现“蓝白相争、绿营得利”格局。
此次选举牵动两岸关系发展大局。我宜妥为因应,维持台海和平稳定,加速两岸统一进程。
一、基本态势分析
从应对选举蓝绿白三方博弈来看,岛内各政党实力对比出现新变化,呈现“绿稳蓝消白涨”态势,绿大蓝小格局已然成型。
(一)民进党逆势上扬。2022年“九合一选举”民进党遭遇空前惨败,仅获5席县市长,“六都”仅守住“两都”,得票率仅为41.62%。2023年民进党止跌企稳,年初完成派系整合,加大政治操弄,全年占据政党支持度最高“宝座”。台湾民意基金会9月最新民调显示,民进党支持度30.3%,国民党仅为23.1%,民众党为17.1%。蔡英文则打破此前陈水扁与马英九“第二任期魔咒”,民意支持度始终维持在45%以上,且施政满意度均高于不满意度。
(二)国民党团结罩门难解。国民党籍候选人侯友宜民调始终在20%左右徘徊,难以望民进党籍候选人赖清德项背。一是国民党中央内部分裂。侯友宜和国民党主席朱立伦各自算计,无法形成合力,对民进党攻击严重哑火。二是郭台铭干扰。郭虽已退选,但有可能向柯文哲倒向,进一步分裂蓝营选票。三是派系纷争。国民党籍县市长及马英九、王金平等大佬“失败主义”弥漫,多作壁上观,“事不关己高高挂起”,出人不出力,出力不出心,不愿对国民党实质辅选。
(三)民众党期待“创造奇迹”。岛内“既厌蓝又厌绿”氛围浓厚,民众党主席柯文哲紧抓民心走向,主打“白色力量”牌,颇得民众认可。柯为魅力型政治人物,金句频出,年轻铁粉多,擅长空战,组织虽小,灵活度却高。民众党势头看涨,已与民进党和国民党形成三党鼎足,柯文哲民意支持度与侯友宜民调不相上下,呈现“麻花卷”态势。目前柯设立高低双标。高标是重复2014年台北市长选举模式,在蓝绿博弈中渔翁得利,顺势上位;低标是发挥母鸡带小鸡效应,拉高政党票得票率,保住第三大党地位,维持5席“立委”。
二、政治风险评估
2023年岛内政局扑朔迷离,两岸关系险象环生。2024年岛内各方政治势力将围绕“大选”展开殊死博弈,美也将暗中“挺绿抑蓝”,两岸关系更趋严峻复杂。
(一)民进党延续执政,固化“一党独大”格局
2024年台“大选”,民进党赢面较大。一是民进党团结。分裂的国民党对抗团结的民进党,分裂的非绿阵营对抗团结的绿营,将为民进党胜选创造绝佳环境。二是美国相挺。在中美战略博弈持续升级态势下,美评估民进党继续执政、在台海地区制造适度紧张最符合美利益。美全方位提升美台实质关系,为民进党制造“执政成绩”,助其连任。三是政策买票。民进党利用手中大权,实行政策“放水”,浮滥补贴,扩大财政赤字,讨好选民,外加网军侧翼,助推民进党胜选。四是民众分裂投票。为维持两党平衡,在台“九合一”地方选举中支持国民党,在台“大选”中支持民进党。
民进党胜选后,将打破此前政党轮替、“两党轮流坐”的政治格局,岛内政治生态将呈现“一大两中多小”,民进党一党独大,国民党与民众党两党比肩,多个小党林立。
(二)国民党两岸政策蜕化保守
以往历次选举,国民党每败选一次,两岸政策就会倒退一步。2024年“大选”失利后,国民党两岸政策将更趋保守,与我渐行渐远。一是国民党或朝“和平鹰”方向发展。为展现对陆强硬,国民党将放弃“和平鸽”形象,转而塑造“和平鹰”,更加强化3D战略中的对陆威慑(deterrence),打破此前“能战而不求战”论述,转而强调“备战而不畏战”“备战方能止战”。二是淡化“九二共识”。美与民进党联手抹黑“九二共识”,迫使国民党对“九二共识”淡化处理,无意重申。三是公开拒统。岛内民意全面绿化,支持统一的民众不足10%。在民意压力下,国民党副主席夏立言公开声称,国民党不“亲中”,也不支持统一。侯友宜明哲保身,对民进党“台独”课纲教材一言未发。
(三)台海局势将加剧动荡
民进党胜选后,台海局势将迎来新的隐患。一是赖清德“铤而走险”。赖多次叫嚣自己是“务实‘台独’工作者”,未来胜选概率较大。赖为“理念型台独分子”,作风狠辣,或将“暴走”,比蔡英文更为激进,成为“翻版陈水扁”,不断挑动台海局势。二是强化“以武谋独”。台2024年防务预算高达6068亿元新台币,较8年前增长近一倍。三是阻挠两岸交流。民进党将利用公权力制造寒蝉效应,围堵统派和两岸族,全面干扰两岸各项正常互动。