三月底、四月初笔者赴台,和不少台湾政界学界人士交换了若干台湾政局和海峡两岸关系的最新变化。或许这些意见对关心两岸关系未来发展的人士,仍然有一定的参考价值。
民进党初选提名竞争激烈
就台湾的内部政局来说,大家目前最关注的当然是民进党内部有关2012年“总统大选候选人”的“初选提名”。就个人“人气”和以“全民民调”为游戏规则的“初选提名”态势来看,既年轻,又有超高学历(台大法学士、哈佛法学硕士、伦敦大学政经学院法学博士),再加上“卖相”(女性、温和、理性)良好,更有前民进党主席兼前行政院长谢长廷等民进党派系前来投诚支持的蔡英文,相比己经不再年轻、只有台大法学士、并且“土气十足”、“卖相”(早就中年秃顶)欠佳且在党内比较孤立的苏贞昌来说,自然对台湾北中部、年轻人以及中产阶级三大区块的选民来说,拥有一定的优势。
但是,问题在台湾一向“南北有别”,占总人口中过半数的南部选民的“特殊偏好”,从来都非外人所能准确预测。再加上前民进党主席许信良的突然宣布参选,苏贞昌的参选经验又比只参选过一次“新北市市长选举”的蔡英文丰富许多,虽然苏贞昌的民意支持度与蔡英文相比仍然有所落后,但是,经过一阵初选的动员和对辩过程之后,苏贞昌的支持度一直紧追蔡英文。
民进党最近进行的党内“初选提名”,苏、蔡两大阵营都把对手当作目前最主要的敌人,出手时都可以说是“拳拳到肉,刀刀见血”,招招都“入肉见骨”,对双方及其追随者造成不少新仇旧恨。这便形成不管是苏(蔬)赢还是蔡(菜)胜,“蔬菜配”的机会都是微乎其微,因为“初选”过程形成的怨恨太深,不管苏、蔡中哪一位赢得“初选”,都很难去找落败的对方做自己的选举搭档。
至于许信良“明知落选仍为之”的参选,就目前的态势来看,最大的好处是令苏、蔡两人都不能再在民进党未来的“中国政策”上东躲西闪,顾左右而言他,一定要拿出一点“政策”或“纲领”之类的东西出来回答选民。
4月27日,民进党宣布初选民调,蔡英文力压苏贞昌,将代表民进党参选。根据前美国驻台代表(前美国在台协会理事主席)卜睿哲(Richard Bush)的观察,在形势比人强(意即中美两国早已在陈水扁时代达成了一定的、默契的限制)之下,即使民进党明年胜选上台,民进党政府也不可能执行比国民党现行“大陆政策”偏离太多的政策。
国民党隔岸观火谋定后动
相对民进党的激烈“初选提名”,国民党方面的“总统大选候选人提名”,现在是没有什么悬念的。国民党中常会4月27日提前通过提名现任“党主席”兼现任“总统”的马英九竞选连任。问题只是在马英九配搭那一位“副总统候选人”而己。
就目前的态势来说,马英九至少有三个热门人选可以选择,那就是现任“立法院长”王金平、现任“行政院长”吴敦义和现任“副总统”萧万长。
如果就胜选机率来考虑,马英九当然是配搭原籍高雄、在台湾南部实力比较雄厚的王金平做“副总统候选人”最佳,因为他们两人恰恰一北一南、一外省一本省,互补不足,本应是“天生一对”的。
然而,问题在于4年前马、王两人参选“国民党党主席”和“国民党总统候选人”时,双方人马厮杀得太过激烈,积下了不少旧恨,令最近4年以来,不但两人见面时都面露尴尬,双方的不少追随者更是水火不容。
因此,除了马英九会不会拉下脸,主动邀请王金平做搭挡是一大难题外,即使马英九提出邀请,王金平会不会答应做副手,也是一大问题,迄今谁都无法预测。
唯一可以说得准的是目前马英九身兼“国民党主席”和“现任总统”两大要职,“屠龙刀”(党权)和“倚天剑”(政权)都拿在手上,即使王金平摆不平,也可以选择台中南投县出身的吴敦义,或者台南嘉义市出身的萧万长来做“总统大选”的搭挡,迎战明年的“总统大选”。当然,少了南部选民的保证,马英九明年一战必然会打得相当辛苦;即使连任当选,也会赢得相当惊险。
ECFA政策效应值得关注
2010年海峡两岸有关当局签署并通过《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),其对海峡两岸未来的影响,可以与中央政府与香港、澳门特区于2003年分别签署的《更紧密经济关系协议》(CEPA)作一番比较的。
这些双边协议其实都是2001年之后,中国以“成员国”身份,台湾、香港和澳门分别以“独立关税区”(Independent Custom Territory)身份,先后加入“世界贸易组织”(WTO)之后,在这个联合国一级下属组织中取得“一国四席”(中国大陆、台湾、香港、澳门)的特殊状况之后次第签署的。
对中央政府来说,与香港签署《更紧密经济关系协议》(CEPA),最主要的目的是2003年7月1日“七一大游行”发生并对香港特区政府管治权威造成严重冲击后,希望通过此项协议去协助香港的经济早日复苏,以稳住香港特区政府的管治权威。中央政府和澳门签署同样的协议,则只是中央政府平等对待港澳的跟进动作而已。
对北京来说,在ECFA中主动大幅对台湾方面“让利”,其最终目标仍是“防独促统”(oppress the Taiwan Independent trends, promote re-unification of China),希望早日完成中国统一。相对来说,台湾的国民党执政当局则是希望通过签署ECFA,能够促使台湾经济早日复苏,减低海峡两岸发生大规模军事冲突的可能性,在“不统、不独、不武”的现行“大陆政策”下,为国民党争取赢得2012年3月举行的“总统大选”。
不过,政策目标和真正发生的事情出现巨大落差,在历史上时常发生。ECFA对台湾经济是否有所拉动?根据台湾经济部提供的最新统计数字,则是暂时并不明显。台北市和新北市的房地产价格,倒是在一片“利好”声中大幅颷升了30%至60%,令年轻夫妇们“一屋难求”。最近国民党在几项议员补选中纷纷落败,亦不能不说是与国民党当局没有好好打压房地产价格颷升有关。
总而言之,ECFA的逐步落实,特别是台湾当局计划于今年4月或稍后开放的“大陆旅客台湾个人游”,日后会如何影响中国大陆和台湾双方的政治、经济、社会和文化关系,特别是大多数台湾人民对中国大陆人民的“普遍观感”,不应太过乐观。“个人游”的发展,是不是会像目前不少香港市民那样“一边赚大陆人的钱,一边讨厌大陆人的财大气粗”,两者并行不悖地在台湾内部重现,从而对未来的两岸关系产生难以估计的负面影响,这也是值得将来仔细观察和分析的。
台湾“行政院”研考会最近披露的由高雄中山大学负责分析的一份研究报告就明白地指出,ECFA将对比较弱势的台南、中南部产业造成严重的负面打击,特别是台南和高雄的产业领袖,都是对此表示忧心忡忡。所以,台湾的北部愈来愈统,南部愈来愈独,北蓝南绿,各霸一方,可能是台湾内部未来十年最主要的格局。
《台湾观察》2011年4月 |