明年是世界“超级选举年”,美、俄、法等大国要选总统,在大中华地区,大陆方面中共要召开十八大,香港要选新的特首,台湾则在明年1月就要举行“总统”大选,是最早大选的地区。
决定因素:中间选民与首投族
明年台湾的大选,将在两个主要阵营的候选人,即国民党的马英九和民进党的蔡英文之间展开激烈角逐。目前台湾的各种民调,马蔡二人的支持度都在伯仲之间,差距不大,可以预料越接近选举,台湾的选举气氛将越热烈。
如果以政治学的一般理论以及两岸关系的发展情况而言,马英九应该能够在明年的选举中获胜连任。但是一般理论无法解释台湾的民意,以及政治人物的性格所带来的决定性影响。
马英九执政的风格是勤政廉政,这与陈水扁的执政风格形成鲜明对照,但是台湾大部分选民对此并不领情。民进党以及绿营的基本盘,亦即大约三成的选民,仍然对国民党乃至于外省籍政治人物有强烈的反感,他们不会投票给马英九。蓝营的基本盘通常超过四成,但是并不统一,新党以及其他独立候选人会分散马英九的一部分选票。台湾舆论都认为,中间选民以及“首投族”(成年首次投票的人口)将是决定因素。现在看来,蓝营选民对马英九的失望情绪很普遍,中间选民和“首投族”中希望“换人来做”的倾向也很普遍,这是对马英九非常不利的。
马英九执政以来,尽管他勤政、廉政,致力改善两岸关系发展经济且成果不俗(去年台湾GDP增长超过8%),但台湾相当多的民众却仍然不喜欢他,想要“换人”,这确实是有违一般的政治理论。
ECFA签署之后,给台湾经济带来的好处,大部分归于大企业和一部分行业,并未惠及全民(其实也很难惠及全民)。台湾失业率虽然下降,只有4.27%,但是青年人的就业仍然很困难,每10个青年人就有一个失业,包括很多“首投族”。大部分民众并不觉得自己的生活有了明显改善,楼价还在升,贫富差距还在扩大。这种情况如果持续,必定影响马英九的选情。
马英九之短与蔡英文之长
马英九政治性格的特点:一是在党内推行清廉政治,试图改造国民党,包括改变国民党基层由“桩脚”控制选区的传统,急于求成,结果得罪了大批国民党基层骨干,他们纷纷转投民进党或脱离国民党,这在去年的“五都选举”表现得很明显;二是试图做“全民总统”,他总是以背负国民党外省人原罪的姿态,向绿营民众示好,不仅没有带来绿营的选票,反而使蓝营的选民失望。他的政治“洁癖”既来自家庭的影响与对李登辉、陈水扁的厌恶,也来自政治上的理想主义和道德标准,但在现实的政治斗争中,特别是选举高于一切、一切以当选为目标的政治环境中,马英九的政治性格孤芳自赏,难于获得大部分选民的理解和支持。
马英九08年竞选时,陈水扁因素是对他非常有利的,陈水扁家族的贪腐曝光而民进党却不予或不敢反对,引起民间极大的反弹。红衫军虽然未能将陈水扁赶下台,凝聚的人气却有助于马英九的竞选。大批民众尤其是女性,她们本来不是国民党的选民,却支持马英九当选,她们自发组成的助选团体在台湾各地为马英九助选,为马当选立下汗马功劳,但在这次竞选中,这股力量已经消失。
蔡英文据说是女性同性恋,台湾民众都知道,但人们不以为意。民进党前主席施明德拷问蔡英文的性倾向是有道理的,因为如果身为“总统”,蔡英文的性倾向可能影响执政。如果是在美国,无论是男性还是女性同性恋者,无论在民主党还是共和党内部连初选都不可能进入,这固然反映了美国政治受宗教的影响以及重视传统的家庭观念,但也反衬出台湾在允许同性恋者成为领导人这方面即使在亚洲都是超前的。蔡英文与马英九的同质性,如都是留洋的博士,具有学术背景,减弱了马英九的优势;蔡英文连闽南话(台语)都不会说,这本来是绿营政客的大忌,但是在陈水扁事件之后,绿营的大佬已经不在乎候选人是否会说台语,而更重视候选人的清新形象以及对中间选民与“首投族”的吸引力,而这正是蔡英文的长处。苏贞昌本来是民进党最带有本土性的人选,能获得绿营铁票,但是苏在城市的中产阶级与青年人当中未必能够战胜马英九,而蔡英文对这一部分选民,是能够与马英九一争高下的。蔡英文既没有选举经验也没有行政经验,但去年在新北市的市长选举第一次参选就能够获得超过百万的选票,反映了她的潜质,绿营大佬包括李登辉、李远哲甚至陈水扁都支持蔡英文,就是看到了蔡英文能够超越绿营的既定格局。台湾的大部分女性选民在08年的选举中投票给马英九,明年她们很可能会转而投给蔡英文。
台湾的民粹具有很大能量。民粹往往是不理性的,既有社会底层对贫富悬殊不满的一面,也有一部分民众向往无污染生活环境的诉求。民进党极善于利用民粹为己所用,至于在选举中打倒昨日之我,对于民进党根本就不是问题。民众是很容易欺骗也很健忘的,例如反对核电,任何人执政都知道台湾无法离开核电站也不能不建新的核电站,但由于日本核泄漏事件的影响,许多民众反对核电,蔡英文就以反核为号召争取选民。
马英九执政并非一无是处,除了稳定和发展两岸关系,最近马团队处理食品饮料塑化剂问题雷厉风行,显示了他有为和强势的一面,如果在今年下半年台湾社会再次出现类似危机,马应能发挥这种强势风格,为自己加分。
蔡英文当选的可能性甚高
两岸关于陆客台湾自由行的协议,对于当前和今后一段时间的两岸关系也有很强的推动作用。观光业一直是台湾经济的主要组成部分,大陆旅行团已经给台湾经济带来了许多利好的因素,对于服务业和许多做小生意的民众,比ECFA的好处更多。另一个联系两岸的非常重要的制度性安排就是两岸直航。ECFA、两岸直航、陆客自由行,已经成为台湾社会经济的重要组成部分,不是不能逆转,而是如果逆转将严重打击台湾的经济,反之对大陆就不会有这么大的影响。
如果明年的大选蔡英文当选,蔡英文不会采取激烈的中断两岸交流的方式,但一定不会承认“九二共识”,也一定会逐渐推行台独,这一定会影响两岸关系,但这也为大陆方面解决台湾问题,推行能够最终导致统一的战略创造条件。另一方面,如果蔡英文被绿营大佬裹挟,重新推行“去中国化”的政策以及不利于两岸交流的政策,必定引起工商界和其他既得利益者的强烈反对,台湾政局的动荡是可以预期的。
蔡英文当选的可能性相当大,但还远没有成为定局。台湾选举的诡异现象就是类似04年的“三一九枪击案”(至今还是悬案)以及去年“五都选举”前夕的“连胜文枪击案”。在去年“五都选举”前,各地的民调包括国民党内部的民调都显示,国民党在五都只能取二席甚至一席,呈现一面倒的选情,然而在投票前夕发生了“连胜文枪击案”,激起那些本来对马英九不满不愿出来投票的蓝营选民同仇敌忾,走进票站,结果国民党在五都取得三席,虽然是险胜,却也有挽狂澜于既倒的效果,明年台湾大选会不会发生类似事件,是谁也无法打包票的,这也是台湾政治的可变因素。
《台湾观察》2011年7月
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