2017年以来，台湾方面的基隆海巡队、高雄海巡队等部门在大陆与台湾附近海域施行多起逮捕大陆渔民事件。最严重的是5月6日，澎湖海巡队在澎湖花屿海域以“越界捕鱼”为由，对一艘大陆广东籍渔船实施“射击遏阻”，结果造成船上2名船员受伤。针对此次事件，国台办发言人安峰山10日在例行新闻发布会上表示，“两岸同胞是骨肉兄弟，将心比心，台湾方面应当停止以粗暴和危险的方式来对待大陆渔民，保证相关渔民的生命财产安全。”岛内一些热爱和平的人士也对民进党当局的“暴行”进行了谴责。
过去在马英九执政时期，台湾海巡部门发现此类事件一般是驱逐了事，媒体也不愿意放大。然而，近期此类逮捕事件频发，甚至出现了“射伤事件”，民进党当局到底是何用意？
民进党将国际环境恶化归咎于大陆
当前，民进党刚刚上台一年，两岸关系已经朝着急剧冷却的方向前进。鉴于蔡英文不愿意承认“九二共识”，两岸缺乏建立互信的政治基础，大陆不仅逐渐收紧两岸交流，在国际舞台上也日益强调“一中原则”。加上蔡英文和民进党缺乏国际视角和战略高度，在诸多问题上严重误判形势，因此，台湾的国际环境面临越来越“紧缩”的窘境。
蔡英文在2016年下半年，先是押宝希拉里·克林顿上台和TPP的继续推进，随后在特朗普胜选后又调整为希望得到新总统的支持和提升美台实质性军事关系。然而，这两件事情先后被证明是“重大误判”。尤其在今年4月中美两国领导人“习特会”之后，蔡英文的“美国牌”愈发失效。再加上2016年冈比亚、圣多美和普林西比与台断交等事件的发酵，2017年为配合大陆“一带一路”倡议，斐济总理访华前撤销驻台30年的代表处，次日越南又在与中国签署的《中越联合公报》第12条中明确写入了“越方重申坚定奉行一个中国政策，支持两岸关系和平发展与中国统一大业，坚决反对任何形式的‘台独’分裂活动”。蔡英文的国际窘境似乎从一个冰点走向另一个冰点。
此外，衡量蔡英文国际活动能力的重要标志就是今年能否参加世界卫生大会（WHA）。这既是与去年（当时还是马英九在任）相比较，也是未来台湾所谓“国际空间”拓展的重要指标。鉴于蔡英文在“九二共识”的认同问题上丝毫不让步，大陆以世界卫生组织（WHO）是联合国下属的国际组织、必须遵守联合国2758号决议为由向台湾施压，最终蔡英文不愿妥协，今年台湾WHA已难成行。凡此种种，民进党困境重重，进而恼羞成怒，将这一切归咎于大陆的打压和敌对。
蔡英文政府的意图
此次蔡英文政府对于大陆渔民的处理，已经不再遮遮掩掩。其彰显的意图至少有三：
一是坐实两岸关系冷却。蔡英文当局不认同大陆所希望的“九二共识”，也不再寄望大陆维持蔡英文所定义的“现状”。两岸从小心翼翼维持某种“模糊”，开始走向充满敌意的“清晰”。两岸关系冷却符合民进党所需要的社会氛围，因为民进党可以进一步借题发挥，将中国大陆进一步妖魔化。
二是不断酿造此类危机，逼迫大陆与台发生官方接触，甚至两岸实现某种对等谈判，至少是在不断创造可能谈判的契机。今年3月，前民进党党工李明哲因涉嫌从事危害国家安全活动，接受大陆有关部门调查，此事在台湾引起轩然大波。蔡英文政府缺乏与大陆官方的沟通渠道，束手无策，因此，此番藉由在渔民问题上的强硬，蔡英文希望创造对等谈判的条件。
三是通过此举凸显所谓台湾的“主权”，并希望放大到国际，引起西方的关注。海峡两岸针对捕鱼有各自的传统海域，但是中国对这个海域的主权是不容质疑的。民进党政府借此凸显“主权”，其实是“划地而治”，刷存在感。当然，其暴力对待大陆渔民，在岛内也是争议不断的。
大陆应保持足够的战略定力
台湾暴力“执法”，对大陆渔船实施“射击遏阻”，在大陆民间引起了强烈反响。大陆方面是否应该对此做出针锋相对的举措呢？笔者在此提出了上、中、下三策，不同的策略选择要面对不同的博弈结果，所以，我方要慎之又慎。
上策，搁置不理、静观其变。大陆渔民在禁渔期间去双方交叉海域捕鱼，是这类事情的直接原因。我方可以约束渔民行为，且看台方是否敢于“越界”挑衅？这类事情只要就事论事地处理，蔡英文方面“借力打力”的愿望就会落空。如果下一次再出现类似情况如何应对？在国际舞台上，此举只能凸显台方对两岸关系无理、粗暴的破坏。在岛内，我方也可以营造大陆方面的悲情，将两岸关系冷却的责任归咎于民进党。因此，我方应该保持足够的战略定力。民进党当局此类挑衅事件一定会再次发生，但毕竟难以撼动两岸根本的力量态势，更难以扭转两岸民间交流日益深入的大趋势。
中策，有条件地沟通，侧重于民间。如果此类事情持续发生，我方势必面临某种与台湾沟通的压力。如果必须沟通，我方应明确提出条件，必须开出的条件之一，就是希望民进党回到“九二共识”的“一中”架构。具体而言，我方处理此事一方面应该侧重于“就事论事”，不涉及渔民事件以外的事情，谨慎妥善应对相关事宜；另一方面要尽量动用民间的力量（包括民间智库、企业团体、国民党的力量等）。这样，民进党希望透过此类事件与大陆展开官方互动的图谋就会落空。
下策，针锋相对、睚眦必报。一部分大陆学者认为，中国大陆变强大了，台湾这样挑衅，“是可忍孰不可忍”，因此主张，大陆也应该对台湾渔民强硬，或者直接对民进党政府强硬。问题在于，大陆的强硬可能会使两岸关系变得更加紧张，而这样的紧张关系势必会压缩我方在台推动两岸民间交流的空间。此外，此时此刻大陆的强硬，也会“授人以口实”。中国的强大和国际地位的提升，是需要在世界范围发挥更大的影响力，而不是动辄对台“用强”。中国可以成为世界大势的引领者，但越强大，越应该强调章法和秩序，越应该强调大局走向。实际上，大陆对台可打的牌越来越多，强硬牌完全没有必要出。大陆此时的强硬只能凸显大陆对台战略的不自信，而大陆的据理力争却可以赢得两岸民众更多的支持。
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