天大研天大研究院特约研究员 郁志荣
2022-9-2
日本对美国众议长佩洛西窜访台湾以及解放军随后在台湾岛周边演训的态度和做法先后经历了四个阶段。
第一阶段，不予表态。
8月2日，日媒报道，日外务大臣林芳正当天就美国众议长佩洛西可能窜访台湾一事在记者会上称，“日本政府无法发表评论”，但“中美关系的稳定对国际社会极为重要”。同一天，内阁官房长官松野博一也在记者会上称，“日本政府无法发表评论”。日本意识到，佩洛西的身份决定了她访台必然高度敏感，不管她何时、以何种方式赴台，明显违反“一个中国”原则和中美三个联合公报规定。中方必将采取坚定应对和有力的反制措施，捍卫自身主权和领土完整。日方开始持谨慎态度，不予表态和发表评论。
第二阶段，警告中方。
8月3日，日本参加的七国集团外长及欧盟外交与安全政策高级代表发表声明，称中方针对佩洛西访台采取的行动可能升级紧张局势，造成地区不稳，呼吁中方不要以武力单方面改变现状并通过和平方式解决两岸分歧。对此，中国外交部副部长邓励奉命紧急召见日本驻华大使垂秀夫，就七国集团外长以及欧盟外交与安全政策高级代表发表涉台错误声明，向日方提出严正交涉。同时，针对日本伙同西方国家干涉中国内政，中方决定取消原定王毅和林芳正在柬埔寨首都金边举行会晤的计划。
第三阶段，提出抗议。
8月4日，日本共同社引述日本外务省事务次官森健良的话说，日本政府4日以“中国军队发射的五枚弹道导弹落在了日本专属经济区内”为由，通过外交渠道向中方“提出强烈抗议”。此外，日本防卫大臣岸信夫称“中国发射的九枚弹道导弹中，有五枚落在日本的专属经济区内”，并称“这是首次发生此类事故”。
第四阶段，首相呼吁。
8月5日，日本首相岸田文雄与到访的佩洛西共进早餐，涉台话题是两人对话的主要内容之一。之后，岸田首相对媒体表达了三层意思：其一，中方导弹“落在日本专属经济区”是“一个严重问题”，“关系到日本的国家安全和公民安全”。其二，日本已经“呼吁（中国）立即取消军演”。其三，日美将“继续密切合作”，“共同维护台海和平与稳定”。
相比日本从外相到首相对佩洛西访台庇护，以及对解放军在台湾周边演训表示高调反对，韩国总统尹锡悦对佩洛西访问韩国则做了冷处理，两者形成鲜明对照。
现在，美国众议长佩洛西回国了，但是，日本联合美国与台湾勾连，应对中国大陆武统台湾的序幕刚刚拉开。此次解放军全要素在台湾周边演训，对台独起到了震慑作用，对佩洛西窜访台湾违反中美三个公报原则以及国际关系基本准则进行的反制，效果明显。与此同时，演训时间过短封锁台湾未能产生显著效果，使日美台仍有可趁之机继续勾连，阻止或妨碍大陆武统台湾或以军事高压手段逼和或逼统。
日本对我演训存在反制可能
1．加强台湾自主攻击能力
日美将针对大陆对台军事打击模式，研究如何加强台湾自主攻击能力。台湾与乌克兰不同，没有战略纵深，解放军第一波导弹覆盖，基本可以将台湾军事设施摧毁，他国无法像对乌克兰那样在战事发生后“递刀子”，提供武器打持久战。可能性较大的是，日本联合美国帮助台湾建造更多潜艇，或直接购置日本最先进的常规潜艇“苍龙”号。虽然几艘潜艇无法挽救台湾失败的命运，但仍然可以对大陆重点目标或重要设施形成威胁或造成破坏。
2．加强台湾自主防卫能力
此次，解放军演训实弹射击，导弹穿越台湾岛上空，按照台军目前装备的“爱国者”导弹，尚无能力拦截。另外，我海空军军机飞临台湾上空作战，凭目前台军装备的F-16战机迎战并无优势可言。日美将与台军研究，如何加强台军自主防卫能力，可能引进F-35战机或装备比“爱国者”更加先进的导弹防御系统。不排除必要时部署“萨德”导弹防御系统，或部署中程弹道导弹。
3．加强台湾自主信息战能力
现代战争最主要的特点是信息战，北约在俄乌冲突中帮助乌克兰提高信息战能力，一度重创俄军。此次解放军演训，虽然是全要素作战模式，但毕竟是军事演习，双方尚未动真格。如果正式开战，双方必定会拿出“杀手锏”展开信息战。日美会帮助台军，引进信息战先进的装备技术以及培训业务骨干。尽可能提高台军抗击能力，以延长防守时间。
总之，日本公开反对中国大陆武统台湾，如果付诸实施，日本将与美国毫不犹豫进行军事干预。前不久，日本前防卫相石破茂为首的四人代表团访问台湾，不排除商讨如何加强台湾自主防卫能力，日本方面提出诸多有助于提高台湾军事防卫的主意，也有可能代表日本政府留下最大限度帮助台湾的承诺。
对策建议
1．加强对台湾异常动向的监控。
组织专门机构和人员，就日美台加强军事合作提高台湾自主防卫能力的行为进行严密监视和监控，及早发现异常动向并采取有效措施加以制止。尤其要对台湾部署“萨德”导弹防御系统，以及部署中程导弹严加防范，并对美做坚持不懈的斗争。
2．严防台湾建造和引进先进潜艇。
武统台湾，解放军第一波导弹覆盖基本能将台湾军事基地全部摧毁，但是如果台湾拥有诸多先进的潜艇，事先潜伏深海，那么台湾就有反击能力，其虽不能挽回败局，但无疑会攻击大陆重要设施，致使大陆受到重大损失。为此，必须始终掌握台湾拥有潜艇数量、型号及其动向，开战前对其严密监控或狙杀。
3．加强军事威慑，以不战而屈人之兵。
此次演训在台湾周边设六个区，动用海空军舰机抵近联演，陆基导弹发射，精准打击，航母潜艇同时出击，形成封锁整个台岛之势，震慑效果十分显著。如果演训延长两周至一个月，台湾战略物资短缺，生活生产受到严重影响，整个社会必然乱作一团。抱怨佩洛西和美国的有之，抱怨台湾当局的有之，抱怨“台独”的有之，而且美国和日本无法插足，台湾当局屈服大陆，主动提出和谈，实行“一国两制”势在必行。
