“习马会”未雨绸缪布局未来

2016-01-12

“习马会”在国民党危急存亡之秋举行，目的就是清楚告诉台湾民众，在两岸关系上，国民党仍旧扮演着关键的角色，是重要的两岸沟通渠道。“习马会”为国民党在台湾的政治舞台留了一个活口，亦为“一国两制”进行铺垫。

两岸分隔66年后，习近平主席与台湾领导人马英九先生在新加坡历史性会面，开创了两岸和平发展新的一页。“习马会”虽然与台湾的总统选举无关，但在这个敏感的时刻，国民党政府的任何举动都会被解读为选举操作。综合分析台湾现时各项民调，台湾变天，民进党重新上台执政将会是快要发生的事实，而台湾经历三次政党轮替之后，社会总体平静，没有出现大的动荡，这表明台湾民众已经习惯了政治更迭的环境。

牵制美国与台独

民进党再次上台执政，正值国民党积弱多时而本土新生代的政治力量加速扩展。民进党是次执政有可能长达4届16年。大陆必须预设在没有国民党的台湾如何在岛内牵制台独势力，如何不让美国借着台湾问题，进一步“重返亚洲”，还有如何约束大陆民众的“泛爱国主义”，以免造成台湾同胞的反弹。这正是“习马会”的重要意义所在。

从习近平主席的 6 点期望和马英九先生的 5 点主张来看，是次“习马会”应该不会对明年台湾地区的总统选举带来负面影响，却也不可能为国民党带来任何加分因素。我们从去年11月29日台湾首次“九合一”选举的结果得知，自去年选举之后，台湾其实已经提早变天。国民党只剩下 6 个县市可以继续执政，六都之中，更只能以两万多票之差保住新北市，亦因“票投国民党、台湾变香港”的负面文宣而丢了政权，造成现在台湾北部“万绿丛中一点蓝”的困局。在国民党的传统大票仓台北市，国民党不但丢了政权，更是自有选举以来，首次将 12 个小分区全部输掉，在民心思变的情况下国民党出现毁灭性惨败。据“得台北者得天下”的选举验证得知，国民党在明年的总统与立法委员选举中，极有可能面对“双输”局面。既然败局已成，以为“习马会”能够大大影响明年台湾地区的选举则显然属于误判。

台湾民众对国民党的唾弃，变相说明了今日的台湾是可以没有国民党的。可是，对大陆来说，为了两岸和平发展，“新敌人，始终不如老对手”。再者，一国两制在港推行18年来，问题烦多，政策制定混乱，权力得不到效约束；对台湾已难有参考价值，在政坛已成了“不能说的话题”。若然国民党被台湾民众唾弃，一国两制在台湾的立法院便永远没有提案的机会。所以，“习马会”在国民党危急存亡之秋举行，目的就是清楚告诉台湾民众，在两岸关系上，国民党仍旧扮演着关键的角色，是重要的两岸沟通渠道。“习马会”为国民党在台湾的政治舞台留了一个活口，亦为“一国两制”进行铺垫。

民进党处在十字路口

同时，是次会面令民进党无论在“中国论述”或是两岸关系上都变得被动。选举之道，在于“执政为守，在野为攻”。两岸关系在台湾变天之后的两年内，肯定好不到哪里，经济互动也不可能有增长。不然，国民党便会完全被取代，永无翻身之日，而民进党若然无法维持两岸之间的良性互动，台湾民众的矛头便会指向民进党。民进党正是因为看到这一不利情况，总统参选人蔡英文才迅速表示：“不排除与习近平会面”。

这个迫于无奈的表述，将令民进党陷入进退维谷之境。民进党的台独纲领，将会令“习蔡会”永远无法发生，即两岸的良性互动在明年1月之后便会告终。大陆透过马英九先生，让台湾民众知道大陆的飞弹不是对准台湾，而是对准台独的。

如果“蔡英文修正主义”令民进党“暂时”把台独纲领束之高阁，大陆又可以借势统战浅绿民进党人，令民进党变成另一个国民党，为民进党在台湾长期执政做好互动的准备。民进党中不少经济学者非常清楚，台湾弱不禁风的经济若失去了大陆这个市场，便只会坐困愁城，回到陈水扁年代的困局，并且只会更加被边缘化。

为解决当前难题，民进党必须与大陆当局保持一种互动关系，并要让台湾民众知道，这种关系畅通可行，而不是民进党一厢情愿的。在这个客观事实支撑之下，当台湾经济不景气加剧及蔡英文主动提出与习近平主席会面时，大陆当局便可以在“九二共识”的基础上，要求先行与台湾政府签定另一项新共识作为会面条件。要知道“九二共识”是两岸和平发展的重要基石。不过在时间上，台湾地区直至1996年才出现首位民选总统。在台独分子的眼中，“九二共识”是“国共两党”之间的共识，而非具民意授权的台湾政府与大陆之间的共识。这个缺口在面对两岸关系的发展上，早晚也得解决，使台独分子语塞。

启动“两岸和平协议”磋商

不过，蔡英文很清楚地知道，民进党现时在岛内最大的潜藏敌人是在去年3月学运中成形、比他们更绿更独的本土新生力量。这批本土新生代表面上是民进党的后援部队，实际上却是监督民进党的原教旨主义者。为了请民进党入瓮和巩固“习马会”对国民党的政治作用，两岸应该顺应民意，尽快启动“两岸和平协议”的磋商。这个协议是台湾民众期盼已久的“耶诞礼物”，可是在马英九余下的任期之内，恐怕只能开一个头。香港亦会因为两岸就政治议题直接接触，而失去了桥梁的角色。不过，只要这个头一开，若到民进党执政之后无疾而终，这种具体的期望落差，必定会造成民进党内的路线矛盾，从而有效地让国民党休养生息及打击台独力量的气焰。

若变天后的民进党出现路线矛盾，美国便难以强化对中国的围堵，台湾也不一定是美国重返亚洲的重要平台。过去 8 年两岸关系互动良好，对美国来说当然不用为台湾三天五日表一个态。不过，这个局面也令美国难以染指台海，同时，亦令大陆透过与台湾的良性互动，冲出了美国在西太平洋布下的围堵防线。

在美国眼中，台湾与日本是螃蟹的两只巨钳，是钳制中国的重要战略武器，所以陆台、中日关系越差，对美国便越为有利。相反，过去 8 年，陆台关系互动良好，美国无法在台海说三道四，其实也就失去一只巨钳。民进党再次执政，无疑会为美国重返亚洲的战略部署提供了新的幻想空间。最少，民进党政府应该会亲美多于亲共。为免让台湾再次成为美国的工具，大陆必须令民进党陷入既要与大陆互动、又要面对本土新生代挑战的困境。在分身乏术的情况下，美国即便有再多的举动，民进党政府也无暇处理，美国的如意算盘便会大打折扣。

若要上述的情况实现，我们需要在短期内营造一个良好的环境，避免负面的“表态政治”行为在台湾岛内发生。是次“习马会”的安排，大陆方面可以用“尽量配合”台湾当局来形容，正所谓：天下在手，不用宣之于口。习近平主席的落落大方，让台湾民众的反弹极小。余下的，就是好好管理内地的文宣系统，那些“台湾期望回到祖国怀抱”、“台湾民众渴望统一”的文宣万万不能出现，对台相关报道与评论要持平、客观、全面。是次“习马会”奇兵一出，效果良好，两岸既然合力布下大棋，便不用再加盐添醋，使其失真，以免因区区小节而阻碍了两岸关系的战略部署。至于香港的民众对“习马会”的态度有点事不关已，甚至忘记了香港曾经是中间人的重要角色。

随着两岸的直接接触增多，香港的群众在两岸事务上存在着抽离感，加上特区政府迄今仍没有专责对台事务的部门，在没有好好发挥中间人角色的前提下，没有了香港的陆台关系将会成为必然的结果。“一国两制”对台不但未能作出示范作用，香港甚至会陷入“双重边缘化”的困局：即无论国内各省市的高速发展，还是两岸之间的融合，香港只能敬陪末座。