近年来,香港出现占中、反水货客、骚扰内地游客等一系列事件,香港旅游业因此受到影响,内地游客赴港旅游的意愿受到打击。据媒体报道,自去年2月至今年4月,内地访港旅行团数量连续14个月下跌。在刚过去的五一劳动节三天假期期间,内地访港旅客人数虽有明显上升,但来港旅行团数量则较去年的320团减少了一半。此外,内地访港的廉价旅行团团友被强迫购物的情况再次出现。这反映香港旅游业在旅行团的管理、接待和服务质素方面出现一些问题。 自去年香港将深圳的“一签多行”改为“一周一行”后,香港迪斯尼乐园和海洋公园这两个主要依赖内地游客的主题公园,其参观人数出现明显下降。有旅游业人士认为,内地旅客减少,有可能导致旅游业和相关行业的雇员面临工时缩短、减薪甚至被裁员的情况。 陆港矛盾加深 2015年2月,由本土人士组织发起光复屯门和光复沙田等一系列保卫本土的“光复活动”,挑起了内地和香港的社会矛盾。其后,“光复活动”持续发酵,给社会带来各种消极影响。部分本土人士的不友善,造成内地游客来港意愿持续下降,长远而言,将对香港旅游业产生严重影响。 近年来,香港政治出现很多争论性议题,社会矛盾日渐加深,社会怨气上升。一些市民把矛头指向内地同胞,导致内地和香港融合进程出现阻碍,其中尤以“自由行”政策在香港引发的争论惹人注目。 一些本土人士认为“自由行”影响本地居民生活,因此他们发起反“自由行”的活动。这些活动最终演变成为种种激烈的仇视内地同胞的行动,出现对内地游客“谩骂”、“侮辱”、“踢箧”等行为。这些做法,不但损害了香港声誉,也进一步加剧了陆港矛盾。 据报道,行政长官梁振英表示,若港人不再“踢箧”及侮辱内地旅客,他会向中央提出,要求重新恢复深圳“一签多行”及开放更多自由行城市。这将有助于改善目前的陆港矛盾和香港旅游业现状。 香港接待能力滞后 自2010年开始,内地赴港游客人数持续增长,给香港出入境口岸造成巨大压力,致使香港旅游业的接待能力不胜负荷。内地游客除了光顾旅游景点,还在各大商场、小区出现。他们占据了香港的一些公共空间和休闲用地,并抢购一般生活日用品,这种情况给本地居民生活带来不便,给香港旅游业可持续发展带来负面影响。然而,香港自身的接待能力较低、交通基础设施配套发展滞后,也是香港旅游业出现危机的根本原因之一。 香港地域和空间狭窄,旅游市场接待能力有限,酒店价格高昂等,也是造成访港游客流失到其它外围旅游地区的原因。香港所处的亚太地区旅游业竞争激烈,主要竞争对手如新加坡、泰国、马来西亚及韩国等纷纷加大促销力度,争夺客源市场。如果香港在旅游资源方面不急起直追,香港旅游业将远远落后于邻近其它地区。 随着港珠澳大桥、广深港高铁等工程落成,陆港两地未来将更加紧密地连接。香港背靠大陆,应明确定位服务的主要旅游客源,加大对旅游资源的投放和宣传推广。香港旅游业应该顺势改善发展规划,不断加强交通基础建设,借此提升旅游及相关产业的承载能力,打造世界级的国际“旅游城市”。 应多元化发展 香港自身旅游资源开发度不够,酒店供应不足,景区景点老化,旅游模式单一,难以吸引旅客来港,这不利于香港的可持续发展。因此,香港旅游业应加速转型。除一般旅游服务外,香港也应推动高端旅游,开发出一些新的人文景观,弥补名胜古迹的缺乏,使香港的旅游景点更趋于多元化。香港旅游业也应开拓高端商务会展、邮轮、游学、医疗等旅游,并继续发挥自身独特优势,挖掘“深度香港游”和“个性化旅游”,增加旅游选择和价值含量。 香港旅游业可根据游客消费模式推出不同种类的旅游服务。在传统路线外,可推出人文香港、香港生态游等活动。不少旅客喜爱深度旅游,如爬山、玩水、出海等,香港在这方面优势明显,旅游发展局可举办更多推广活动,加大宣传力度。 旅游推广需要特别面对高收入、高消费的旅客。特区政府应加大力度推广邮轮旅游,借此开拓更多高端消费客源。在做好已经颇为成功的的商务旅游、会议及展览服务的同时,也可考虑善用尚未充分利用的邮轮码头,开展各种盛事和推广活动。 应加强对旅游业监管 对旅游业的投诉自2009年以来持续上升。零团费旅游曾经在香港引起轩然大波,对此,香港特区政府负责旅游政策和监管的部门,已陆续推出一系列监管措施,但成效不大。近期,香港再次发生内地游客疑被强迫购物事件:一个内地来港旅游的“低价团”,在定点购物店,团友疑遭导游殴打及强迫购物;而涉事的本地“旅行社”及“导游”均疑是无牌执业。鉴于近年不时发生针对内地入境旅行团团员的强迫购物情况,香港特区政府应采取相应措施,加大监管力度。 因为香港旅游业由议会主导的行业自我规管制度成效不高,香港特区政府曾于2011年检讨香港旅游业的运作和规管架构,并宣布成立旅游业监管局(旅监局)以负责旅游业的整体规管,但成立旅监局的工作到现今还未完成。 新成立的旅监局可考虑对导游和旅行社引入扣分制度:对态度欠佳和强逼购物的导游和旅行社可予以扣分处罚,严重的更可吊销导游证或暂停旅行社的会籍。此外,旅监局也应研究组团旅行社、接待旅行社和导游等三方面的权责,并以合同形式规范化,从制度层面上对旅行社加强监管,进一步提高旅行社的声誉和质量。 香港市场自由化程度高,旅游业存在着白热化竞争的趋向。市场自由竞争导致旅游公司为争夺客源市场而采取不正当经营手段或商业欺诈行为,缺乏有效监管,造成负面影响。因此,旅监局也可考虑制订本地接待费的参考价,规定不得低于成本价接团,以减少强逼购物的恶行和旅游业的恶性竞争。 提高本地旅游服务素质 面对内地经济放缓、内地旅客减少、邻近地区竞争加剧的局面,香港所能做的就是要不断增强竞争力。通过提高香港旅游服务水平,提供质量更好和价钱相宜的服务,香港旅游业才会迎来新的转机。 服务素质在旅游业中起着重要的作用。旅客如在香港获得礼貌、热情的服务,自然有宾至如归的感受,他们就会对香港留下美好的印象。这有利于提高游客的重游率以及提升香港作为旅游城市的宣传效应。特区政府也应在旅游教育方面着手,由政府拨款资助导游培训和进修,以保证导游的资格和质量。
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