天大研究院特约研究员 张伟栋
2021-07-22
按照台湾当局有关部门公布的数据显示，从5月15日至27日，在短短10多天的时间内台湾新增本土新冠肺炎确诊病例超过5,000例，使台湾当局一年来自我标榜的“防疫模范生”“抗疫优等生”之说不攻自破。这次台湾暴发的新一波新冠疫情，不仅在岛内造成民怨四起，民进党蔡英文当局的民意支持度大幅下跌，而且由于其始终用“政治防疫”取代“科学防疫”，必将对两岸关系的发展产生进一步的负面影响。
两岸政治关系渐行渐远
民进党蔡英文当局自2016年上台以来完全否定体现“一个中国”原则的“九二共识”，顽固坚持“台独”分裂立场，在“去中国化”“渐进式台独”道路上越走越远。此次新一波疫情，台湾当局又通过各种方式“甩锅”大陆，为其在岛内继续制造“反中、仇中、抗中”情绪创造条件，这必将使两岸政治关系渐行渐远。
一是台湾当局攻击大陆表示援助是“假好心”，完全拒绝大陆的善意。台湾暴发新一波疫情后，大陆顾及两岸同胞情，携手抗疫，使台湾早日战胜疫情，不仅没有计较去年初台湾当局禁止向大陆出口口罩等防疫物资的禁令，而且在第一时间伸出援手。国台办发言人希望台湾当局去除政治障碍，表达大陆愿意向台湾提供帮助。然而，民进党蔡英文当局仍然意识形态挂帅，继续采取“政治防疫”的态度，不仅没有表示丝毫的谢意，而且还攻击大陆是“假好心”，甚至将台湾无法采购到新冠疫苗的责任完全归咎为大陆的阻挠，令大陆民众非常愤慨。
二是台湾当局和“绿色媒体”欺骗岛内民众，声称大陆表达的善意是“真‘统战’”。长期以来，台湾当局始终污名化中国共产党的“统一战线”，将“团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素”的“统一战线”内涵，污名为“做渗透”“挖墙脚”“买人心”等，并且将大陆所有的善意和诚意都扣上“统战”的帽子，就连大陆赠送给台北动物园的大熊猫团团圆圆也曾被称为是“统战”工具。岛内一些不明真相的民众对于台湾当局的反共宣传则“宁可信其有”，对大陆的善意也存有戒心，甚至担心被“统战”，在心理上与大陆有所疏离。
三是台湾当局“以疫谋独”造成两岸民众的“敌意”进一步升级。岛内不少青年人受到台湾当局的蛊惑，认为台湾在疫情如此严重的情况下仍然无法出席世界卫生大会（WHA）和买不到新冠疫苗，就是因为受到大陆的打压和阻挠，所以在社交媒体上对大陆进行无端攻击，且对岛内愿意来大陆洽谈疫苗的人士进行“围剿”，有人甚至称大陆的疫苗是“生物武器”。对此，大陆网民也不示弱，“以牙还牙”，造成两岸民众间（特别是青年人间）的“敌意”不断升级，大陆网民“武统”的声音也进一步高涨。
四是台湾当局坚持“政治防疫”，担心岛内民众对大陆的“好感度”转化为“向心力”。不可否认，近年来大陆出台的“31条”“26条”等一系列惠台措施以及大陆的经济发展，对岛内的民众产生了越来越大的吸引力。5月7日，世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞宣布，国药集团中国生物北京生物制品研究所研发生产的新型冠状病毒灭活疫苗获得世界卫生组织紧急使用授权，纳入全球“紧急使用清单”，这不仅是世界卫生组织批准的首个中国新冠疫苗紧急使用认证，也是第一个获得世界卫生组织批准的非西方国家的新冠疫苗。台湾当局担心如果真的采购大陆国药集团中国生物北京生物制品研究所研发生产的新型冠状病毒灭活疫苗，并在台湾民众接种后证明此款疫苗的安全性、有效性、可及性等完全符合世界卫生组织相关标准要求，且副作用又远远小于“阿斯利康疫苗”，那么，岛内民众对大陆的“好感度”会快速上升，近几年来所煽动的“反中、仇中、抗中”就会破功。民进党蔡英文当局对此非常害怕，必然继续坚持“政治防疫”，拒绝接受大陆的疫苗，以免使台湾民众对大陆的“好感度”逐渐转化为两岸和平发展与和平统一的“向心力”。
五是台湾当局进一步阻挠两岸民间交流。2020年新冠疫情暴发以来，民进党蔡英文当局始终将其视为“斩断”两岸纽带的有利时机，所以出台了各种措施阻挠两岸民间交流。此次台湾暴发新一波疫情，必然会使民进党蔡英文当局进一步阻挠两岸民间的各种往来，对两岸人民之间的交流造成不利影响。
两岸经贸关系进一步趋冷
2020年，虽然中美贸易摩擦不断和全球新冠疫情蔓延，台湾当局口口声声要与大陆“脱钩”，但两岸经贸关系仍然保持了良好的发展态势。一方面大陆率先控制了新冠疫情的蔓延，迅速复工复产，使产业链、供应链等及时恢复正常工作与运转；另一方面美国对华为不断打压，台积电等芯片代工大厂为华为赶单，带动了岛内相关产品的出口额创新高。今年，随着欧美新冠疫情得到逐步控制，加上台湾发生新一波新冠疫情，两岸经贸交流与合作的积极因素有所减少，这使得两岸经贸额呈下降趋势。
一是台湾向大陆出口的农渔产品交易量下降。因为台湾出口大陆的菠萝被检测出有害生物，所以从今年3月1日起，大陆暂停进口台湾的菠萝。对此，民进党蔡英文当局不是查找自身的原因，而是鼓励岛内民众吃菠萝，“挺果农”，煽动“仇中”情绪，并试图拓展大陆以外的销路。同时，民进党蔡英文当局为了“亡羊补牢”，防止大陆今后会暂停进口台湾菠萝以外的农作物，所以对于其它农渔产品也在积极寻求销路。新一波疫情发生后，民进党蔡英文当局一定会继续推动“新南向政策”，并试图拓展大陆以外的市场。尽管这些农渔产品的贸易额不大，但对两岸的经贸关系还是会带来一定的负面影响。
二是台湾向大陆出口高端电子产品减少。2020年，大陆在5G等高科技应用方面的快速提升和电子通讯产品的采购量激增，大陆对台湾半导体等高科技产品的需求量随之增加。今年随着美国强制要求台湾有关企业禁止向华为供应相关产品，加上台湾新一波疫情造成产能下降，所以，类似2020年台湾对大陆出口电子零组件同比增长24.5%，占大陆进口比重55.4%的情况应该不会再出现，这必然导致两岸经贸额的下滑。
三是欧美各国与台湾的贸易额将有所增加。随着欧美各国民众大量接种新冠疫苗，这些国家的疫情逐步得到控制，市场疲软将有所改善，经济开始逐渐恢复，产能有所回升。然而，受到新一波疫情影响，台湾电子产品产能有所下降，并且要优先为欧美各国供货。因此，受到美国对台湾出口大陆的限制和产能下降的双重挤压，两岸电子产品等贸易额必然会有所萎缩。
四是台商赴大陆投资有所减少。台湾新一波疫情，必然影响到岛内企业的产值和利润，况且民进党蔡英文当局在政策导向上要与大陆实行完全“脱钩”，并通过制定“国安六法”和“反渗透法”，以行政命令或“修法”的方式限制了两岸经贸交流与合作，加上《中欧全面投资协定》暂时遇到障碍，这些都有可能造成台商对大陆的投资额减少。
对策和建议
台湾暴发的新一波疫情对两岸关系的发展，既是挑战，也是一种机遇，大陆需要积极应对。
一是通过两岸有关县市的现有交流机制，援助新冠疫苗。台湾各个县市政府和广大民众最缺的是疫苗，最期盼的也是疫苗。因此，可以充分利用现有的交流机制，如上海市与台北市的“双城论坛”作为突破口（寄希望于台北市长柯文哲能够积极配合），向台北市提供疫苗与防疫物资。
二是积极开展医疗专业领域防疫、抗疫的视频交流。大陆有着丰富的抗击新冠疫情的经验和一些行之有效的做法，可以在两岸医疗系统的同行内积极开展视频交流，特别是如何做到医务人员“零感染”，相信这对台湾各个医院的医务工作者都具有一定的帮助。
三是利用基层交流机制，呼吁以生命健康为重，给台湾当局形成压力。通过近几年建立的两岸民间基层交流机制，如大陆居委会人员与台湾里长间建立的社交群等渠道，继续呼吁“生命至上，抗疫优先”，充分表达大陆愿意帮助台湾战胜疫情的善意和诚意，让广大台湾民众在岛内对民进党蔡英文当局形成压力。
四是加快经济发展，改变产业分工现状。加大对科研经费的投入，通过加大半导体等高科技电子产品的研发投入，吸引台湾的技术人才，逐步改变两岸间现有的产业分工现状。尽管不会增加两岸间的贸易额，但可以减少大陆对台湾高科技电子产品的依赖。
