天大研究院特约研究员 秦博 郭健
一、菲律宾反华对我国带来严重危害
菲律宾反华可能对中国带来多方面的危害，涉及地缘政治、经济、安全等多个层面。以下是详细的分析：
第一，地缘政治风险。菲律宾作为我周边国家，其反华政策可能在地缘政治层面对我构成风险。菲律宾有可能激发其他周边国家加强对华防范，形成地区联合抗衡的局面，从而加剧地区的紧张局势，影响我国的地缘政治目标。
首先，菲律宾作为南海争议的一方，其反华姿态对中国和平协商解决南海争议的立场形成挑战。其次，可能会引发其他国家联合抗衡中国，并导致一些国家加强军事合作、加大军事部署，破坏地区和平环境。再次，可能导致地区的地缘政治分裂。一些国家可能更倾向于与西方国家合作，加强与美国等国家的关系，这可能导致地区形成更为复杂的地缘政治格局。另外，菲律宾的反华政策还会造成地区国际合作受限，严重制约“一带一路”的建设。
第二，极可能激化台海风险。菲律宾与美国合作反华将导致台海地区紧张局势升级，进一步威胁台海的和平稳定。菲律宾与美国联手反华还可能使台海问题更加国际化，引发更多国家关注和参与，增加我解决台湾问题的难度。并且，菲律宾反华政策在加剧南海地区安全紧张局势后，对于我维护台海地区和平的努力也构成了威胁。
第三，可能在金融市场和经济方面带来较严重破坏。
其一，菲律宾的反华立场可能导致其对华贸易政策发生变化。例如增加产品关税，限制中国商品进口，或者采取其他形式的限制措施。这可能会对中国的出口市场产生负面影响，特别是对我部分依赖菲律宾市场的企业和行业带来严重的影响。菲律宾政府可能会实施进口许可证制度或设定配额来限制特定产品的进口量、采取反倾销和反补贴措施等，从而导致中国企业在菲投资恶化，甚至供应链被中断。
其二，投资不确定性增加。菲律宾政府反华态度可能导致其政策不稳定。投资环境有可能恶化。由此会引发抗议、示威甚至暴力事件，对中国企业在菲律宾的资产安全构成威胁。同时，在此背景下导致法律、政策和监管环境的变化，对中国企业的经营和发展产生负面影响。贸易关系紧张、投资合作受限也可能传递到汇率波动上，中企在菲投资和财务运作将受此影响，大大增加财务风险。
第四，区域合作和一体化进程受阻。菲律宾反华立场将导致其对我“一带一路”倡议和中国-东盟自贸区等区域合作持保留态度，阻碍中国与东南亚国家的合作。
二、反制菲律宾反华的对策
菲律宾反华行动已经对南海局势产生了严重影响，未来可能会出现更大动荡，中国应提前做好准备。
第一，可以对菲律宾进行相应的贸易反制甚至经济制裁。中国是菲律宾最重要的贸易伙伴之一，两国贸易联系十分密切。菲对中国的进口范围广泛，包括钢铁、手机、石油、半导体电子设备、工业设备以及各类日常生活用品。这些商品在菲律宾市场上很难找到其他国家可以替代的选择。同时，中国也是菲律宾的第二大出口市场，主要涵盖低价原材料和农产品。菲对华出口大量香蕉和菠萝，此外还有椰子、冷冻水果以及牛油果等。此外，菲律宾还向中国出口低附加值的矿石。虽然这些出口产品具有替代性，但与中国的广泛进口相比，出口份额较小。如果菲对我实行贸易限制等措施，我方完全可以视情况予以反制。
第二，进一步加强与南海友华国家的团结，压制菲律宾的反华逆流。南海国家并非都赞成菲律宾倾向美国的态势，例如印尼与菲律宾在边界岛礁和专属经济区划分问题上存在不少分歧，甚至曾因此引发过战争。菲律宾宣布美军重返的次日，印尼外交部长便表态承认中国在南海的主权，还计划加强与中国及其他东南亚国家合作，商谈制定在中国南海主权框架下的争议解决行动准则，首轮谈判已于三月举行。中国可以通过低价提供军事装备和海军舰艇等方式间接影响印尼，增加印尼与菲律宾的军备优势，使菲律宾不得不谨慎权衡与美国的军事合作升级为军事同盟所带来的后果，不敢在中国南海问题上成为反华的急先锋。这样的博弈局面将有助于维护地区稳定，并促使菲律宾更理性地处理与中国的关系。除了印尼之外，越南、马来西亚和文莱都与菲律宾在南海问题上存在一些争议，特别是涉及南海的岛礁和海洋权益划分，我国可以灵活运用在南海问题上的主导优势，对冲菲律宾在南海问题上的兴风作浪。
第三，要加快填岛、种岛，尤其是黄岩岛。在整个中沙群岛中，黄岩岛是唯一一座凸出海面的自然岛屿。黄岩岛所在的环礁称为澙湖，占地约70平方公里，岛上的礁坪面积约为80平方公里，因此存在着填淤或填埋以创造南海大型人工岛屿的可能性。据估算，填土面积有望超过50平方公里，甚至可达150平方公里，足以容纳大约10万人口，使其成为中国最大的人工岛屿。更为重要的是黄岩岛所处的地理位置，可与永兴岛、永暑岛形成品字三角形布局，这种相对位置使得它们能够相互依存和支援。正是因为黄岩岛在南海东部守卫我国约40万平方公里的广阔海域，南海九段线才能够形成一个完整的封闭区域。同时，黄岩岛距离美国关岛最近，而这两个岛屿都位于北纬15度上下的同一纬度线上。关岛在太平洋地区是美国活动的重要支点。若中国在黄岩岛进行填岛并建设军事基地，将对美国和菲律宾产生一定程度的影响和威慑作用。在黄岩岛上进行包括填岛在内的任何活动，均属于中国主权范围内的权利。
第四，争取俄罗斯在南海问题上的合作，以对冲菲律宾与美国合作的压力。中俄合作的战略意义具有长期性和重要性。从战略层面来看，俄罗斯在军事领域、中亚和中东地缘政治方面的影响力仍然显著。应对菲美军事合作，可争取俄罗斯的合作。
第五，加快、加强智能化和信息化战争的各项准备。随着战争方式迅速变化，构建智能化的军事体系已经成为全球军事发展的重要趋势。面对美国与菲律宾的军事合作，我国应加速机械化、信息化和智能化的融合发展。美国早已认识到在菲律宾投资新兴技术的战略优势，其中包括成本效益更高的无人机、低地球轨道传感器以及自动化平台，用于处理遥感数据。美国在菲律宾推动这些新兴技术，完全契合其更大的战略布局，我应对此给予高度重视并积极应对。
